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判断一个行业是否会被优先纳入全国碳市场,其底层逻辑是一个综合考虑政策延续性、减排紧迫性、数据基础和国际接轨需求的系统决策过程。当前,石化化工行业被视为2026年最有可能扩围的行业,其逻辑在于:首先,该行业碳排放量大,是继电力之后的重点控排领域,纳入后能显著提升碳市场覆盖的排放总量;其次,行业的数据监测与核算基础相对较好,具备纳入管理的技术条件;再者,国际上欧盟碳边境调节机制(CBAM)已进入实施阶段,其覆盖范围正从钢铁、铝等基础材料向下游产品延伸,将国内庞大的石化化工产业链纳入碳市场,有助于通过内部碳定价应对外部碳关税压力,提升产业绿色竞争力。此外,相关技术准备工作,如统一的行业碳足迹核算指南也已发布,为纳入交易提供了方法论支持。
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