减排项目额外性的含义

作为温室气体自愿减排项目实施时，与能够提供同等产品和服务的其他替代方案相比，在内部收益率财务指标等方面不是最佳选择，存在融资、关键技术等方面的障碍，但是作为自愿减排项目实施有助于克服上述障碍，并且相较于相关项目方法学确定的基准线情景，具有额外的减排效果，即项目的温室气体排放量低于基准线排放量，或者温室气体清除量高于基准线清除量。

额外性论证工具

申请登记项目应当根据温室气体自愿减排项目方法学要求使用项目额外性论证工具，在确保不同申请登记项目额外性论证具有一致性的基础上，论证申请登记项目是否财务可行，或者存在融资、关键技术、技术人员等障碍，影响项目作为商业项目实施，但在温室气体自愿减排交易机制支持下具有建设运行的可行性，进而实现额外的温室气体减排效果，促进具有技术创新性、行业引领性的绿色低碳技术推广应用。常用额外性论证工具为来自CDM项目的额外性论证工具或基准线与额外性组合论证工具。

额外性论证步骤

1、分析申请登记项目是否为首个同类项目，识别原创性、引领性减碳增汇技术创新。该步骤为项目业主可选步骤，如果不选择该步骤则进入一下步；如果论证项目为首例项目，则项目具有额外性。

2、识别申请登记项目的可行替代方案，用于后续步骤对比判断申请登记项目是否存在推广应用方面的困难。包括技术上可行的替代方案和符合法律法规要求等的替代方案。

3、投资分析，用于识别申请登记项目是否具有财务困难。投资分析包括简单成本分析、投资比较分析和投资基准分析。

4、障碍因素分析，用于识别申请登记项目是否具有融资、关键技术等方面的困难。

5、常规实践分析，用于分析申请登记项目所使用技术的推广应用现状，进一步检验申请登记项目存在财务、融资、关键技术等方面障碍是否具有可信性。

步骤3和步骤4可以只选其一。

概括额外性论证流程

1、判断是否首例：首例具有额外性

2、识别替代方案：不能为法律法规下唯一可行选择

3、投资分析：不具有财务可行性，或

4、障碍分析：项目面临实质性障碍而替代方案无此障碍，项目实施可消除障碍

5、常规实践分析：属未被普遍使用的减排技术