在分配稀缺资源时，效率的边界到底应该划在哪里？效率永远是手段，而非目的。在边际世界中，追求稀缺资源的配置效率，必须以不损害社会基本公平、不侵蚀生存底线、不引发系统性风险为前提。 比如急诊的分诊制（按病情紧急度而非钱）、春运火车票的抢票、公立教育的学位分配，本质是用“非金钱标准”守住社会底线，符合“生命面前人人平等、基本福利人人可及”的道德准则。 哪怕存在“拼手速、拼运气”的瑕疵，也远优于“用财富划定资格”的丛林法则。

生物质产业包括生物质供热、生物质发电、生物质炭气联产、生物质制取绿色天然气、生物质制取绿色氢氨醇等技术路线，供热及发电技术相对简单，案例也非常多，氢氨醇的制取近两年有不少示范项目在推进落地中，但完全实现稳定商业运行的项目非常少，还需时间验证。总体来说生物质产业的难点可归纳为以下几方面： 1、环保政策影响：虽然生物质具有零碳属性，但其实际应用中有二氧化碳、氮氧化物、硫化物和颗粒物排放，因此必须获得地方环保部门从总量控制和强度控制方面的许可，在实际项目落地中环保政策成为制约生物质发展的最大困难。但由于其公认的零碳属性，针对生物质的环保政策有适度宽松的趋势。 2、生物质资源影响：当项目规模较大时对于生物质原材料的需求量巨大，生物质原材料的收集运输及储存均面临一定的挑战，由于运输成本高企，生物质收集具有一定的经济半径，从而导致一定区域内的生物质总量对于项目规模有一定限制；不同季节生物质资源量有波动，带来生物质价格的波动，对项目运行经济性有一定的影响；生物质原材料相对疏松，满足运行需要较大的储存料仓，对项目占地有一定的要求。 3、零碳溢价未充分实现：虽然具有零碳属性，但尚未有清晰可行的路径使得生物质应用在碳减排碳交易过程中实现真正的零碳溢价，欧盟CDR等机制在国内落地案例较少，国内生物质绿气绿证等还未形成完善体系，还需开展国内国际更深入的政策研究和对接。 4、工程技术问题完善：除了上述生物质至氢氨醇的路线技术经济性需进一步验证以外，常规生物质供热过程中的一些工程技术问题也需要进一步完善，如生物质气化过程中焦油、木醋液的处理、生物质气计量等环节还需探索更完善的解决方案。