国内零碳排放标准体系建设正处在快速发展与完善阶段，目前已形成“国家引导、地方先行、团体活跃”的多层次标准制定格局，但全国统一的顶层标准体系仍在构建中。 一、 标准体系建设整体情况国家层面已将零碳标准纳入应对气候变化标准体系的建设重点。2025年5月，生态环境部等15部门发布的《国家应对气候变化标准体系建设方案》明确提出，要加快制定零碳工厂、零碳园区、低碳城市等的评价导则，并规范相关认证流程。这标志着零碳标准建设已上升为国家系统性工程。然而，在具体领域，尤其是零碳/近零碳园区方面，**全国统一的国家标准尚未正式出台**。当前的标准体系是由**国家标准（在研）、地方标准、团体标准以及国际标准参考**共同构成的多元框架。 二、 具体标准制定进展 1. 国家标准* **在研标准**：首个国家层面的《零碳产业园区建设导则》正在由中国标准化研究院等单位牵头研制。* **相关国标**：2022年发布的《低碳/零碳产业园区建设指南》被认为是国内该领域的首个标准，但性质上属于技术文件。 #### 2. 地方标准各地结合自身发展特点，已率先出台了一批地方评价细则或建设标准。截至2025年8月，全国已有**4个关于零碳园区的地方标准**，例如内蒙古、福建等地已发布了相关标准。海南省也发布了包含具体指标体系的工业类零碳园区建设标准。 #### 3. 团体标准团体标准是目前最活跃、数量最多的部分，为市场提供了急需的技术依据。* **数量**：截至2025年8月，相关团体标准已近**30个**。 * **重要范本**： * 中国节能协会发布的《零碳园区评价技术规范》（T/CECA-G0344-2025）是重要的团体标准之一。 * 中国投资协会于2023年发布了《零碳园区评价标准》。 * **细分领域**：在数据中心等特定领域，已发布如T/AIAC004-2023《零碳数据中心评价标准》等团体标准，构建了细分领域的标准框架。#### 4. 国际标准接轨国内标准制定积极参考国际规范。国际标准如 **PAS 2060（碳中和）** 和 **ISO 14068-1:2023（碳中和及相关声明）** 在国内零碳认证中仍有重要影响和参考价值。 ### 三、 主要现状特点1. **多层次、多领域并行**：标准制定在国家、地方、团体多个层面同步推进，覆盖园区、工厂、数据中心等多个关键领域。2. **实践先行，标准跟进**：许多零碳示范项目先行先试，积累经验，再提炼为地方或团体标准，国家统一标准在此基础上加速研制。 3. **与国际接轨**：国内标准体系在构建过程中，注意吸收和衔接国际通行的标准与认证规范。 4. **挑战仍存**：当前仍面临全国统一标准尚未完全建立、碳核算方法不健全、数据公开和系统性建设有待加强等挑战。 **总结而言**，国内零碳排放标准体系已搭建起初步框架并正在快速丰富中，但距离建成完整、统一、权威的国家标准体系尚有距离。未来随着《零碳产业园区建设导则》等国标的出台，标准体系将更加完善，为全国范围内的零碳建设提供清晰、统一的规范指引。