一、总体背景与目标

为贯彻落实省委省政府“双碳”引领全面绿色转型决策部署及更高水平生态省建设要求，以“三优化一提升”为着力点，推进省级及以上开发区（园区）绿色低碳循环化改造，建设低碳园区、零碳园区。到2030年，全省建成20个左右省级零碳园区，其中低碳园区实行全域覆盖、“一园一策”推进，零碳园区在低碳园区基础上“好中选优”（范围可为园区全域或“园中园”）。

二、核心建设指标

（一）低碳园区“十五五”目标

（二）零碳园区“十五五”目标

核心指标（必须达标）：单位能耗碳排放≤0.4吨/吨标准煤（年综合能源消费量≥10万吨标准煤，含原料用能）；引导性指标涵盖：清洁能源消费占比≥85%、可利用新建建筑屋面光伏覆盖比例100%、绿色电力直接供应比例≥40%、单位工业增加值能耗降低≥10%、VOCs排放降低≥10%、工业用水重复利用率≥90%、规上工业亩均税收排名全省园区前30%。零碳园区原则上须先完成低碳园区建设任务。

三、十大重点任务

1. 加强“8+4”高耗能行业项目管理：新上“两高”项目原则上不再审批，确需建设的落实碳排放等量减量置换；“8+4”高耗能项目需达一级能效并落实能耗等量平衡，低效企业限期整改或关停。
2. 加快绿色低碳产业发展：“415X”集群新质生产力项目向园区倾斜，培育未来产业先导区，2030年战略性新兴产业增加值占规上工业比重提升4个百分点。
3. 推进资源节约集约利用：推广循环生产模式，强化工业余压余热及废弃物资源化利用，开展高耗水行业用水定额贯标行动。
4. 大力开发利用新能源：新建标准厂房纳入光伏设计，推广建筑光伏一体化等技术，探索园区独立配电网与绿电直供，2030年电力需求响应能力达最大负荷5%以上。
5. 加强煤炭消费管理：推动低效机组与热网升级改造，支持天然气、生物质等替代供热，对重点园区相关项目给予最高20%投资额支持。
6. 推进设备更新和技术改造：实施“千亿技改”工程，每年推进5000项重点技改项目、更新10万台（套）设备，2030年所有电机达二级及以上能效。
7. 构建绿色交通体系：园区新增作业车辆、非道路移动机械原则上采用新能源，淘汰低效高排放机械，布局新能源补能设施。
8. 加强环境基础设施建设：推进雨水管网明渠化改造与雨污管网可视化管理，建设工业污水集中处理设施，强化污染物管控。
9. 加强VOCs治理：涉气项目需达大气污染防治绩效A级水平，建设“绿岛”共享设施，强化全流程治理。
10. 提升园区能碳管理能力：打造“源+网+荷+储+能+碳”协同管理平台，贯通省双碳数智平台，开展产品碳足迹核算与碳排放预算管理。

四、组织保障措施

（一）组织实施

• 低碳园区：园区管委会编制建设方案，设区市发改委审核备案后实施（100万吨以上碳排放园区需省级复核），实行季度/半年度调度、年度评估与期末验收。
• 零碳园区：设区市推荐1-3个培育对象，省级确定培育名单，经年度/半年度监测、自评估及省级验收后命名。

（二）政策支持

• 低碳园区：对碳排放100万吨以上且年度评估靠前的重点园区给予资金激励。
• 零碳园区：对综合供能、绿电直供等项目提供资金支持，相关新能源项目视同纳入专项计划，引导金融机构加大支持力度。

（三）考核约束

建设结果纳入省碳达峰碳中和综合评价考核，单位增加值碳排放降低指标纳入“亩均论英雄”及开发区综合评价，滞后地区将被通报约谈。

（四）统计监测

完善多部门数据统计分工，按季度/半年度更新相关指标数据，统一归集至省双碳数智平台。