双碳背景下，各级政府，特别是各种经济开发区、高新区等，均需明确双碳的“时间表、路线图、施工图”，但在实现双碳目标的过程中，各级政府存在区域底数不清、数据滞后、企业动力不足等困扰。针对上述需求，政府的碳排放数据化建设应运而生，也可以叫做能碳管理平台或双碳智慧服务管理平台（或碳账本、数字碳表、双碳数智大脑等等），主要是帮助政府一图摸清碳底数、一键获取企业实时数据，对企业分级评价，分类施策，调动企业积极性，让政府说得清底数、看得清方向、讲得清措施。
   “能碳管理平台”通过政府端自上而下的能耗和双碳监管、分类施策，企业端自下而上的数据报送、主动作为，贯穿上下的沟通交流、数据交互体系，形成良好的低碳发展双向通道。

企业层面:由于碳数据收集难度大，企业需要投入大量的人力和时间，且收集的数据滞后，容易造成计算结果误差。同时在碳交易过程中缺乏策略，导致在碳交易及碳履约过程中处于被动状态，造成资产流失。

政府层面:在国家双碳战略目标的整体背景下，围绕能源革命及双碳使命总体要求，区域能碳底数缺乏统一计量，双控转向无抓手，能源双碳管理无连接，能碳数据应用薄弱，信息孤岛现象严重。

基于上述问题需求，可建立“1张图、1套舱、N应用”的能碳综合管理平台，通过链接能源管理，融汇双碳管理体系，打造“能+碳”双重管理应用体系，摸清区域能碳底数，实现碳动态平衡，提升达峰中和管理效率，助力推动能耗双控逐步转向能碳双控，建立节能降碳有效机制，协助企业盘点碳资产，指导碳交易，助力碳减排，实现碳收益，构建绿色低碳循环经济体系，信息化助力城市零碳园区目标的实现。