CCER项目详解（一）
一、如何开发CCER项目
CCER项目设计与实施流程主要包括项目准备、注册申请、实施和监测、减排量签发申请、监测计划调整确认以及结束六部分。
1、项目准备：确定项目主体和领域，申请开户，编写项目设计文件（PDD）。
（1）确定项目主体和领域：首先要明确申请主体和交易主体，确定项目类型，并确定土地、林地或林木的所有权。这一步骤对于确保项目的合法性和合规性非常重要。
（2）申请开户：在完成项目主体和领域的确定后，需要向全国温室气体自愿减排注册登记系统提交开户申请，以开立注册登记账户。这一步骤关乎于后续的项目登记、减排量签发等流程。
网址：https://ccer.cets.org.cn/client/home
（3）编写项目设计文件（PDD）：根据方法学要求，详细编写项目设计文件（PDD），包括项目描述、方法学应用、项目计入期、减排量核算等内容。PDD是评估项目可行性、核算减排量的重要依据。
2、项目注册申请：在注册登记系统中公示PDD，提交注册申请材料，进行项目审定，注册登记机构在15个工作日内完成审核。
（1）相关材料公示：在注册系统中公示项目设计文件（PDD）。
（2）项目注册申请：提交项目注册申请表、提交PDD文件、提交审定报告、提交真实性承诺书、提交申请主体的营业执照等相关材料。
（3）项目审定：确定项目审定机构、审定机构对项目进行审定，并出具审定报告。
（4）注册登记机构审核：注册登记机构在收到申请材料之日起15个工作日内完成通过审核的项目登记，并公示登记情况及全部材料。
3、项目实施和监测：按照PDD实施项目，进行监测，并编写减排量核算报告。
（1）项目实施：根据PDD文件实施项目，包括整地、植树造林、抚育等环节。
（2）项目监测：按照PDD中制定的监测计划，对项目实施情况进行监测，包括监测面积、树种、树高、胸径等参数。
（3）编写项目核算报告：在监测数据基础上，编写项目核算报告，包括项目描述、监测情况、参数确定、减排量核算等内容。
（4）确定核查机构：根据项目情况，确定项目核查机构。
（5）项目公示：在注册系统中公示项目核算报告，接受公众意见，以确保项目的公开透明性。
4、减排量签发申请：在注册系统中公示核算报告，提交签发申请材料，进行核查，注册登记机构在15个工作日内完成审核并签发减排量。
（1）减排量注册申请准备：按照PDD文件制定的监测计划，开展项目监测；在监测数据基础上，编写项目核算报告。
（2）相关材料公示：在注册系统中公示项目核算报告，接受公众意见，以确保项目的公开透明性。
（3）项目减排量签发申请：提交减排量签发申请表、提交项目核算报告、提交核查报告。
5、监测计划调整确认：审定与核查机构确认监测计划是否需要调整。
6、结束：项目计入期结束，或者监测计划调整后，整个流程结束。
二、CCER项目审定要点
三、CCER项目核查
1、文件核查范围
（1）项目设计文件评审：需要核查项目的合法性、地块的合格性、土地权属、项目开始时间、项目边界、减排量估算、样地监测和额外性等内容是否符合相关要求。
（2）减排量核算报告评审：需评估项目活动执行情况的真实性，监测系统的科学性，抽样方案的科学性以及减排量核算的准确性和保守性。
（3）支撑材料评审：需要核实项目边界的准确性，检查项目活动是否按设计文件实施，核实监测活动的实施情况，评估项目是否符合方法学的使用条件，以及核实减排量核算报告与项目设计文件之间的差异。
2、现场核查流程
（1）核查范围确定：减排量核算报告、项目增汇量（减排量）唯一性、项目实施活动与PDD的一致性、计算使用参数、数据和结果、项目偏移或变更。
（2）选择核查依据：《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》、方法学等。
（3）文件评审：描述文件评审过程。
（4）现场评审：描述时间、地点、访谈过程、人物、信息等内容。
（5）核证报告编写：描述核查发现、与业主沟通情况、核查结论。
