1. 影响评估与风险识别

梳理2023-2025年杭州有机化学品对欧盟及英国、日本等潜在实施碳关税国家/地区的出口数据，锁定出口额前10的重点产品和30家核心出口企业。选取2-3种碳排放强度较高的典型产品，采用生命周期评估（LCA）方法，核算“摇篮到大门”的碳足迹，明确原材料采购、能源消耗、生产工艺等关键排放环节。构建经济影响仿真模型，选用GTAP可计算一般均衡模型，设定3种情景，定量分析不同情景下对行业出口额、企业利润、就业岗位及产业链转移风险的影响，预计高情景下行业出口额将下降18%，部分中小企业面临淘汰风险。

2. 企业应对能力调研与案例分析

设计调查问卷，面向30家核心出口企业开展调研，内容涵盖对CBAM规则的认知程度、内部碳管理体系建设情况、低碳技术储备与应用现状、碳足迹核算能力等。选择5家代表性企业进行深度访谈和现场调研，剖析龙头企业在低碳工艺改造、供应链碳管理方面的最佳实践，以及中小企业在资金、技术、人才方面的主要瓶颈。

3. 应对策略与政策建议制定

编制《杭州市化工企业应对碳边界关税操作指南》，为企业提供分步行动方案：第一步建立产品碳足迹核算体系，明确数据收集范围和核算方法，推荐选用ISO14067标准；第二步识别减排热点，优先采用低成本减排技术（如余热回收、高效电机替换）；第三步推进供应链碳管理，要求上游原材料供应商提供碳足迹报告；第四步利用国内外规则合规申报，参与碳关税豁免申请。向市政府提交《关于构建杭州市碳边界关税应对体系的政策建议》。