十五五”规划建议提出，“建设零碳工厂和园区”。近日，工业和信息化部等5部门日前联合印发《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》，给工业领域的绿色转型划下了清晰路线图 —— 不是要一蹴而就实现 “绝对零碳”，而是通过技术、结构、管理的优化，让工厂碳排放持续降低、逐步趋零。

如何理解零碳工厂

“零碳工厂不是绝对的‘零’二氧化碳排放。”《意见》指出零碳工厂强调通过技术创新、结构调整和管理优化等系统减排措施，充分挖掘减排潜力，是在当前技术经济条件允许下，实现应减尽减并持续改进提升，保持工厂二氧化碳排放最低。比如一家锂电池厂，先把燃煤锅炉换成电锅炉，车间叉车换成新能源的，再建点分布式光伏，能减的先减到位，实在减不掉的部分，再通过合规的碳交易抵销，这才是零碳工厂的真实逻辑。

哪些行业企业现在就建设？

零碳工厂不是 “一刀切” 推进，《意见》明确是 “梯度推进” 的。2026年起，遴选一批零碳工厂，做好标杆引领，到2027年，在汽车、锂电池、光伏、电子电器、轻工、机械、算力设施等行业领域，这些 “好上手” 的行业，因为它们能源消费以电力为主，脱碳难度相对小，培育建设一批零碳工厂；到2030年，将零碳工厂建设逐步拓展至钢铁、有色金属、石化化工、建材、纺织等行业领域，探索传统高载能产业脱碳新路径，就像减肥，先从调整饮食（换绿电、改设备）开始，后面再攻克难减的 “顽固脂肪”（高炉、化工反应塔脱碳）。

如何计算排了多少碳？

对于已纳入全国碳排放权交易市场的企业核算方法采用全国碳排放权交易市场相关行业技术规范，其他企业核算方法采用《工业企业温室气体排放核算和报告通则》（GB/T32150）及细分行业相关国家标准（GB/T32151），或国际通用（ISO14064,GHGp）的相关温室气体核算标准

不仅要算车间烧煤、生产过程的 “直接排放”，连外购的电力、热力产生的 “间接排放” 也得算进去。现在有企业已经用物联网电表、燃气传感器实时采数据，每月出一份碳排放清单，哪道工序排得多一目了然，这才是 “科学算碳” 的基础。实现科学算碳，把核算边界、计量核算、信息报告等关键环节规范起来，形成真实、可比、可核查的数据基础，为减排路径选择、过程管控和成效评估提供依据。

如何实现减碳、零碳？

《意见》聚焦关键环节，在源头减碳、过程脱碳作出一系列安排，如鼓励有条件的工厂建设工业绿色微电网、协同推进能效提升与工艺流程脱碳、提高通用设备能效水平等。

全产业链协同降碳是零碳工厂建设的重要支撑。指导意见通过引导企业开展重点产品碳足迹分析，推行零碳供应链管理，带动上下游供应商协同降碳。“这种‘以点带链、以链促面’的模式，将推动产品从原材料获取、生产制造到物流运输的全生命周期碳排放持续下降

针对行业关注的碳抵销问题，指导意见明确“应减尽减，持续提升”的原则，提出“待减的二氧化碳排放可以通过跨境碳交易等方式进行抵销”等。业内人士认为，这明确了零碳工厂的建设导向，将有效杜绝“伪零碳”等行为，切实保障零碳工厂的含金量。

如何评价零碳工厂

目前国家层面的零碳工厂评价标准还没正式发布，企业一边盯着政策红利，一边也难免有 “没个统一标准可参考” 的迷茫。其实不用等，现在已经有靠谱的团体标准能先拿来用，提前积累经验、打牢基础准没错。

建议针对零碳工厂评价可以参考中国节能协会发布的《零碳工厂评价规范》（T/CECA-G 0171一2022）标准，以及各省市依据省内碳达峰行动方案结合内重点排放行业，发布省内零碳工厂评价执行方法，如《合肥市“零碳”示范工厂创建实施方案(2023-2025)(征求意见稿)》、《乐清市近零碳工厂评价办法》、河南省《零碳工厂评价规范》、《贵州省零碳工厂评价要求》。

《规范》定义零碳工厂是指温室气体排放核算边界内，在一定时间内(通常以年度为单位)生产、服务过程中产生的温室气体排放量，按照二氧化碳当量(CO2e)计算，在尽可能自主减排的基础上，剩余排放量实现由核算边界外的减排项目清除，和(或)相应数量的碳信用抵消的工厂。简单来说就是，工厂碳排放通过在生产制造过程中技术性减排和边界外的减排措施进行碳抵消，实现综合碳排放为零的工厂。

结合ISO14064-1的内容，规范将温室气体源合并为：

（1）范围1：直接温室气排放及移除；

（2）范围2：来自输入能源的间接温室气体排放；

（3）范围3：其他间接温室气体排放，包括来自交通运输、组织所使用产品的间接温室气体排放、使用组织产品的产生的间接温室气体排放及其它源的间接温室气体排放。

根据不同核算边界内中和的温室气体源类型，零碳工厂分为I型及II型两种类型，其中Ⅰ型零碳工厂针对范围1和范围2温室气体排放，实施零碳工厂策略；Ⅱ型零碳工厂针对范围1、范围2和范围3温室气体排放，实施零碳工厂策略。每种类型根据评估结果，分别进一步细分为不同等级。

零碳工厂包含哪些基本要求和评价要求？

基本要求：首先，零碳工厂的创建方应在保证生产安全运营，人员职业健康安全和产品功能、质量，及环境保护的前提下，以实现工厂温室气体净零排放为目标，使用低碳或负碳的原料、工艺、技术和装备，采用完善的、科学的、先进的温室气体排放管理体系、制度和措施，持续降低温室气体排放。其次，要求在建设过程中遵守有关法律、法规、政策和标准要求，能源消耗总量和（或）强度绩效应优于国家、行业和地方能源消耗限额要求。最后，要求最高管理者对零碳工厂类型、目标、时间和计划进行承诺，建立并执行持续优化温室气体排放管理体系和制度。

评价要求：主要从基础设施、能源和碳排放智能信息化管理系统、能源和资源使用、产品、温室气体减排实施、碳抵消实施六个方面对零碳工厂成果进行评价。

如何建设零碳工厂？

建设零碳工厂应依据《规范》的基础要求和评价要求，以各项指标为指引，强化企业碳管理和低碳运营能力，提升能源、资源利用效率、持续优化碳减排绩效，主要提供以下建设思路：

①明确零碳工厂建设的目标和策略：以零碳为目标，创建工厂应上下动员，统一建设思想，依据工厂实际运营情况，通过能源结构优化、能源资源管理提升、绿色技术改造、碳捕获碳收集及碳抵消多种形式实现最终的碳中和目标。

②规划新能源应用：优化传统用能结构，持续提升绿色能源在能源使用中的占比是实现减碳的最直接途径，如建设分布式光伏电站及储能系统，选用新能源叉车和乘用车，引入电力灶具和太阳能集热系统等。

③搭建能源和碳排放智能化管理平台：铺设底层传感设备，收集能源使用数据及碳排放数据，借助智能万物互联AIoT技术，构建数据收集、数据分析、数据可视化的系统平台，同时识别并修正异常数据，保证监测数据完整、准确、可靠。

④建立资源综合利用体系：充分理解生产过程中能量传导路径，深度挖掘余热余压利用机会，提高全过程中可再生能源利用率。在保证产品符合标准前提下，优化原辅材料使用结构，减少对不可再生、不可回收材料的使用比重。

⑤开展产品全生命周期评价：从全生命周期的角度出发，进行产品生态设计，优化生产工艺，减少原辅材料和能源消耗，选用绿色运输方案。依据国际国内碳足迹评价量化方法，开展碳足迹盘查并利用结果对产品碳排放过程进行优化。

⑥实施碳抵消或碳清除：依据《规范》要求工厂应在实施自主减排的基础上，适宜地选用碳捕集与碳储存等碳清除手段，然后通过购买绿证、绿电、自愿减排项目减排量的方式对残余碳排放量进行一定比例的抵消，最终实现工厂碳中和目标。

现在零碳工厂评价国标没出台的这段时间，正是企业 “练手” 的好机会。不管是自己对照规范做自我评估，还是找第三方做自愿性评价，都能帮企业一步步搭起碳排放核算体系、优化能源结构、推进节能改造，还能摸索碳抵消的路子，积累下真实靠谱的数据和管理案例。这不仅能实实在在提升碳管理水平，等以后国家级评价启动了，也能直接拿出扎实的材料和实践经验，不用临时抱佛脚。

零碳转型本来就是躲不开的趋势，现在提前动手的企业，等政策完全落地时肯定能占得先机。

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