在“双碳”目标驱动下,我国电力系统正加速向清洁低碳转型,新能源大规模开发与高比例并网成为核心趋势。这一进程中,政策设计作为引导资源配置、平衡各方利益的关键手段,其导向将对电力市场的结构、主体行为乃至长期发展路径产生深远影响。如何通过科学的政策设计,既推动新能源产业可持续投资,又保障电力系统的安全稳定运行,成为行业内外关注的焦点。
近年来,电力市场改革持续深化,以136号文为代表的政策推动了新能源入市进程,重塑了新能源与储能的收益成本格局。新能源项目面临度电成本、收益来源的变化,储能则需在租赁、价差套利等多元收益模式中探索盈利空间。与此同时,系统调节能力的缺口与储能容量的支撑需求日益凸显,政策的调整直接影响着市场主体的投资决策,也让“政策如何适配产业发展节奏”的命题愈发迫切。
当前,电力市场正处于机制迭代与产业升级的关键期,可再生能源占比目标的落地、系统调节能力的建设,都与政策设计的系统性、协同性密切相关。从新能源可持续发展价格机制对投资的引导,到储能容量价值的兑现路径,诸多问题亟待通过历史数据与预测模型的结合来量化评估。唯有深入剖析政策对产业中远期的影响,才能为电力市场的平稳转型、新能源与储能的高质量发展筑牢决策基础。
今天给大家分享一张好图,系统梳理了不同政策设计对电力市场产生的整体性影响。

这张图聚焦“合理的可再生能源占比目标”与“系统需要的调节能力”的互动关系,左侧梳理新能源投资消纳的收益成本构成,涵盖度电成本、能量收益、绿证价格、市场外差价结算收益等,以及固定上网电价和保障性收购模式下的合理收益、度电成本与非技术成本;右侧剖析储能的市场收益与成本,并提出电能量+辅助服务市场体系完善度、容量价值兑现的疑问。底部结合136号文推动新能源入市的背景,说明其形成的新能源、储能收益成本新格局,同时指出需基于历史和预测数据测算新能源价格机制、取消配储政策等对产业中远期发展的影响。
图表以模块化、逻辑化的呈现方式,将政策设计、新能源与储能的收益成本结构、市场体系建设等复杂要素有机串联,既清晰展现新能源投资消纳与系统调节能力的互动逻辑,又直观呈现收益成本的构成维度,还点明政策评估的关键方法,帮助读者快速把握电力市场政策影响的核心脉络,为理解政策对产业发展的中远期作用提供了可视化的分析框架,结构清晰、逻辑连贯,能有效降低认知复杂度,提升对电力市场政策影响的理解效率。
该图来源于华北电力大学史连军发布的PPT《2025年电力市场规划与量化分析》,课件讲述了在新型电力系统建设背景下,如何解决当前电力市场设计缺乏系统性量化支撑的问题,并提出了建立电力市场规划与量化分析框架的研究思路与案例。
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PPT部分内容如下:










双碳目标推动下,新能源大规模并网使电力系统面临充裕性与经济性双重挑战。据预测,2030年新增常规装机与新增负荷比例为1:1.5,保证出力增长低于负荷增长,新能源出力占系统总负荷比例将达5%~51%,波动增加大于有效发电能力增长。国网经营区“十四五”以来最大负荷年均增长7000万千瓦,有效发电能力仅增长5000万千瓦,系统供应成本预计到2050年增至579元/兆瓦时。当前电力市场建设缺乏系统性量化分析支撑,政策文件多为定性表述,新能源参与市场的经济性分析不足,市场运营对系统运行影响难以评估,亟需量化模型和技术为市场设计与政策制定提供支持。
国际上,电力市场量化技术研究已逐步展开。美国阿贡国家实验室研发的A-LEAF框架可分析电力市场工程、经济与政策协同作用,包含发输电容量规划、机组组合等模型,但仍处研发阶段;麻省理工与普林斯顿联合开发的GenX工具以最小成本为目标优化资源投资,广泛应用于PJM、CAISO等市场机制评估,却在潮流建模、输电线路规划方面相对薄弱;丹麦EnergyPLAN软件支持能源系统技术经济分析,逐小时模拟但采用聚合化建模,无法准确反映系统运行与经济特性。
我国电力市场规划需借鉴系统规划方法,研发量化分析工具,从单一主体、单一交易品种起步,逐步向多主体、多市场协同拓展,功能涵盖安全性、经济性、绿色转型分析。通过新型容量市场量化、新能源竞价比例推演等案例,可量化系统成本、电价趋势和主体收益,释放明确投资信号。未来,市场规划与系统规划迭代优化,将充分发挥市场资源配置作用,服务新型电力系统可持续发展。






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