梁传志：我国公共建筑节能始于本世纪初期，伴随我国公共建筑节能设计标准的印发，公共建筑节能逐步受到了重视。目前，我国公共建筑中还存在较大量的非节能建筑和节能水平不高的建筑，单位面积能耗和碳排放水平均较高，制约城乡建设领域碳达峰目标的顺利实现。

　　从面积上看，截至2023年，我国城镇既有公共建筑面积超过160亿平方米，主要包含办公、商业、酒店、医疗、教育等公共建筑类型，约占我国城镇建筑面积的22.5%；从改造目标任务上看，根据住房和城乡建设部印发的《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》，2025年前应完成既有建筑节能改造面积3.5亿平方米以上，其中既有公共建筑面积2.5亿平方米以上，占改造任务目标的71.4%。