造林碳汇CCER开发现状

截至2025年12月29日,全国温室气体自愿减排注册登记系统及信息公示平台已公示造林碳汇CCER项目83个、红树林营造项目5个(红树林营造属于林业碳汇延伸类型,与造林碳汇方法学体系具有同源性)。在83个造林碳汇项目中,有4个为前期终止后重新进入公示阶段,剔除重复公示项目后,有效独立造林碳汇项目基数为79个,以此为基准开展的统计分析更能客观反映当前项目布局的实际情况。

1. 项目状态分布

当前造林碳汇CCER项目呈现多状态并存、多数项目处于前期推进阶段的整体特征,具体分布如下:公示中项目6个(均为造林类),未申请登记项目64个,申请登记中项目2个,终止项目10个,已登记项目仅1个(造林类);从减排量产出情况来看,目前所有公示及登记项目均未产生公示中、公示结束、已登记或已注销的减排量,凸显出造林碳汇项目从公示到减排量签发的周期具有长期性特征,整体仍处于前期培育阶段。该现状与CCER重启后“严审提质”的核心导向高度契合,同时也体现出造林碳汇项目自身开发流程复杂、碳储量核算周期长的固有属性。

2. 区域分布特征

造林碳汇CCER项目的区域分布与我国林地资源禀赋、生态建设重点区域布局高度契合,形成“北方集中、南方均衡、西南高效”的空间分布格局。其中,内蒙古自治区依托丰富的林地资源和突出的生态区位优势,成为项目数量最多的省份,仅呼伦贝尔市、兴安盟就集中了全区66.7%的项目,且拥有3个超10万亩的大型项目,库伦旗、和林格尔县的两个项目年均减排量均超百万吨,是全国减排量的核心贡献区域。江西省项目数量与亩均减排效率呈现均衡发展态势,抚州市、吉安市集中了全省70%的项目,且包含多个1-10万亩的中型项目,与区域林业发展实际需求高度适配。云贵川地区虽项目数量不及内蒙古、江西两省,但亩均减排效率表现突出,四川省巴中市公益防护林项目亩均减排量达0.810,云南省楚雄州两个项目亩均减排量分别为0.753、0.609,位居全国前列。此外,河北、宁夏、陕西、甘肃等西北省份也集中了一定数量的超10万亩大型项目,华东地区的江西、浙江两省以中小型项目为主,项目规模与区域林地资源条件实现精准匹配。

3. 项目规模与效率

从项目规模分级来看,当前全国造林碳汇CCER项目呈现以中型项目为主、大型项目为辅、小型项目补充的规模结构特征:超10万亩的大型项目15个,占比23.8%,主要集中在内蒙古、河北、江西等省份;1-10万亩的中型项目42个,占比66.7%,为项目主体,主要分布在内蒙古、江西、贵州、黑龙江等省份;不足1万亩的小型项目6个,占比9.5%,集中在江西、广西、黑龙江、西藏等地。从均值水平来看,全国造林碳汇CCER项目平均规模为7.48万亩,西北地区(内蒙古、甘肃)平均规模达9.77万亩,显著高于华东地区(江西、浙江)的3.97万亩,反映出北方地区林地连片性强、适宜规模化开发的资源优势。从年均减排量分布来看,项目主要集中在1万吨/年以下(27个,占比39.1%)和1-2万吨/年(26个,占比37.7%)两个区间,2万吨/年以上的高减排量项目17个,占比24.6%,整体减排效率与项目规模、区域气候条件、树种选择等因素密切相关。
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