能源结构持续优化节能降耗成效显著-熵减岛

能源结构持续优化节能降耗成效显著

—— 数说新中国成立 75 周年滁州经济社会发展成就系列报告之七

新中国成立 75 年来，滁州市的能源结构发生翻天覆地的变化。从最初以传统能源为主导，逐步向多元化、清洁化的能源格局转变，见证这座城市的发展与进步。

在新中国成立初期，滁州市的能源结构较为单一，在城镇，煤炭几乎是唯一的主要能源，煤炭在工业生产、居民生活中占据着举足轻重的地位，大大小小的工厂依靠煤炭提供动力。在农村，居民家庭也多以柴草和煤炭作为取暖和烹饪的能源来源。然而，煤炭和柴草的大量使用带来一系列问题，如环境污染、资源浪费等。随着时间的推移，滁州市开始逐步探索新的能源利用方式。石油的使用逐渐增加，为交通运输等领域提供新的动力。同时，水电资源也得到一定程度的开发利用，减少对煤炭的依赖。

进入新世纪，滁州市积极响应国家可持续发展战略，大力推进能源结构调整。风能和太阳能等新能源开始崭露头角。在滁州的广袤大地上，风力发电机如白色巨人般矗立，将风能转化为电能；太阳能电池板在屋顶、田野中闪耀，吸收着太阳的能量。这些新能源的发展不仅为滁州市提供更加清洁的能源，也为经济的可持续发展注入新的活力。特别是 “ 十一五 ” 以来，节能制度和体系的建立与完善，面对能源安全新挑战、能源需求新变化、绿色转型新形势、创新发展新阶段，能源高质量发展的要求更加突出，能源消费总量得到有效控制，节能降耗取得新成效。

一、能源消费稳定增长，消费结构持续优化

近年来，滁州牢固树立绿色发展理念，将节能降耗、低碳发展作为调整经济结构、转变经济增长方式的重要抓手，积极淘汰落后产能和高耗能设备，加快节能技术改造步伐，有序推进各项节能措施落实，工业领域节能降碳取得明显成效。

（一）消费总量得到有效控制。 终端能源消费总量保持缓幅增长，能源利用水平不断提高。经初步测算 2023 年，全市能源消费总量超 1000 万吨标准煤，较 2015 年年均增长 4.4% ；而我市国民经济保持持续快速增长，地区生产总值由 2015 年的 1812.28 亿元提高到 2023 年的 3782.01 亿元，年均增长 8.9% 。能源消费总量平均增速比 GDP 平均增速低 4.5 个百分点。

（二）工业领域节能成效明显。 滁州把工业作为节能的重点领域，通过加大产业结构调整力度、加快节能技术改造步伐、扩大高附加值和低耗能行业的产出，积极淘汰落后产能和高耗能设备，能源消费量得到有效控制，为完成节能降耗目标任务提供有力支撑。 2023 年，规模以上工业单位增加值能耗比 2005 年累计降低 73.9% ，取得工业中高速增长、单位能耗强度保持下降的不易成绩。

（三）能源消费结构持续优化。 伴随我市经济快速发展，全社会用电量节节攀增， 2005 年全年我市全社会用电量 24.98 亿度，到 2023 年全社会用电量 328.53 亿度，增长 13.2 倍，已居全省第 2 位。煤炭减量替代工作成效显著，煤炭占能源消费总量比重呈现持续下降趋势；天然气、一次电力及其他能源等清洁能源占比持续提高。

二、节能降耗成效显著，能效水平大幅提高

在各项节能降耗政策措施的大力推动下，经过全社会的共同努力，我市节能降耗取得突出成效，单位 GDP 能耗整

体呈现下降态势。

（一）单位 GDP 能耗大幅下降。 “ 十一五 ” 以来，作为约束性指标，单位 GDP 能耗指标连续被纳入我国 “ 十一五 ” 到 “ 十四五 ” 的国民经济和社会发展五年规划纲要。我市单耗远低于全国、全省的平均值。 2005 年至 2023 年，全市单位 GDP 能耗累计下降 74.2% ，规模以上工业万元增加值能耗累计下降 73.9% 。

（二）能源综合利用项目稳步发展。 滁州市积极推进能源综合利用，建成凤阳亚玛顿余热发电、安徽泉盛化工有限公司余热利用、福莱特一期和二期余热发电等项目，鼓励玻璃、水泥等高耗能企业实现余热余压余气发电应用，进一步提高能源综合利用效率。

（三）城市垃圾资源化利用程度高。 滁州大力发展垃圾焚烧发电项目，推进生活垃圾焚烧行业循环、高效、集约型发展，实现城市垃圾减量化、无害化、资源化处置，皖能、光大陆续入驻滁州，截至 2023 年滁州垃圾发电装机 6.3 万千瓦，已满足滁州全域垃圾处理需求，有效解决生活垃圾处置难题，同时也产生显著的经济效益和社会效益。

三、能源建设稳步推进，保障能力逐步提高

我市一次能源资源匮乏，除可再生能源外的传统化石能源全部靠外部调入，能源对外依存度较高。近年来稳步推进的能源基础设施建设确保有效的能源保障能力。

（一）电力供应能力显著提升。 截至 2023 年末，全市电源总装机容量 684.65 万千瓦。市域城网建设水平不断提升，供电质量不断提高。

（二）可再生能源快速发展， 能源产业优化升级。新能源开发利用步伐加快，近年来，新能源产业已经成为全市重点培育的新兴战略产业之一。滁州市大力推进新能源开发利用，提升非化石能源比重，优化能源结构。可再生能源装机方面，其中：水电方面，建成装机 60 万千瓦；风电方面， 2011 年建成来安杨郢 20 万千瓦风电项目，成为我国国内首座内陆大型低风速风力发电场，截至 2023 年底，全市累计建成风电装机容量 158.09 万千瓦，除主城区外所有县市区都建成有风电场；光伏发电方面大幅增长， “ 十二五 ” 期间，建成 2 个大型光伏发电项目，装机容量 2.76 万千瓦，实现我市大型光伏发电项目零突破， “ 十三五 ” 期间建成协鑫天长秦栏镇一期、昊晖定远真龙山等光伏发电项目 16 个，光伏发电装机 81 万千瓦，截至 2023 年底，全市累计建成光伏发电装机容量 287.04 万千瓦；生物质发电方面，建成投产皖能滁州垃圾焚烧发电项目 1.2 万千瓦，为我市首个垃圾焚烧发电项目，后续建成光大定远、上海电气天长、国祯明光等多个生物质和垃圾焚烧发电项目。截至 2023 年底，全市可再生能源装机总容量约为 530.09 万千瓦。