关于“培育发展新能源产业推进我市经济高质量发展”提案的答复

李磊 委员：

您提出的关于 “ 培育发展新能源产业推进我市经济高质量发展 ” 的 提案收悉 ， 经与 工信 部门共同研究 ，现答复如下：

在 “ 一主多元 ” 的发展战略引领下，我市新能源产业发展进入了新的历史时期，经过几年的发展，目前 已聚集了 中核 、 猛狮 、 江苏天合 、新疆 申能 、 新特 华光、 特变电工 、 浙能 等一批新能源企业， 新能源产业由光伏发电向光伏全产业链延伸，氢能制造和应用有了一定的发展基础，风力发电项目从无到有，增量配电网和源网荷储一体化项目的快速建设，为储能产业发展提供了良好的应用场景，我市新能源产业呈现了良好的发展趋势。

一 、新能源产业发展情况

（一）新能源电站开发情况

目前全市已并网新能源装机规模 119 万千瓦，年发电量约 17.85 亿千瓦时，新能源装机量占总电源装机量的 43.5% 。预计 到 2025 年，全市新能源装机规模 将达到 622 万千瓦， 年发电能力可达 9 3 亿千瓦时， 新能源装机量占总电源装机量将超过 60% ， 产值 超过 25 亿元，年创利税 5 亿元。

（二）新能源装备制造发展情况

丰富的太阳能资源和广阔的空间资源为大规模的光伏发电站建设提供了优势条件，从而为 克拉玛依市 发展 新能源全产业链 提供了良好的发展基础。 上游材料端 集聚了 晶品控股 、 新疆炽蓝 等企业，布局在光伏发电的单晶硅棒、切片、 锂电池负极材料 等生产制造环节。 中游电池及组件端 集聚了天 利高新 、中清集团、丰捷新能源、协鑫集团等龙头企业，布局在 EVA 、 光伏电池 、双玻组件、 伏胶膜、 POE 胶膜 等生产制造环节 。下游系统集成 端集聚了伟 仁新能源 、新疆 液流储能 等龙头企业，布局在 光伏支架 、 储能装备 生产 制造环节 。

（三）氢能发展布局

今年以来，我市将氢能作为深化 “ 一主多元 ” 产业发展、助力资源型城市转型升级的战略方向。成功举办 2023 中国西部氢能大会，在全疆乃至全国打响了克拉玛依建设 “ 新疆氢能港 ” 示范区、打造 “ 中国西部氢都 ” 的品牌形象，成为自治区首批氢能产业示范区，综合评分第一， “ 风光制氢、石化用氢、氢电供能 ” 产业链全面布局，在全疆赢得了先机。

依托克拉玛依市各区特色优势，建设新疆氢能港 “ 一港多园 ” 产业示范区，打造绿氢装备制造基地、燃料电池装备零部件制造基地，集聚一批产业链配套企业，实现绿氢制、储、运、用产业生态闭环。其中，克拉玛依区完善绿电 – 绿氢产业链，打造氢能产业企业总部和国内领先科研平台集聚地；深度融合数字经济和智能制造，形成以 “ 绿电 + 数据中心 ” 、 “ 绿电 + 智能制造 ” 的园区产业循环模式，打造自治区绿色算力中心市。白碱滩区、高新区围绕氢气制、储、运、用等梳理辖区土地资源，重点向绿氢炼化、绿氢煤化工、绿色甲醇制备等方向延伸，打造绿氢装备制造基地，探索氢储能调峰示范。独山子区围绕绿电制氢、绿氢化工、合成氨、氢能产业关键装备材料制造等发展氢能产业。乌尔禾区依托旅游资源，探索氢能在旅游基地的相关应用。

（四）产业研发要素保障

克拉玛依是我国石油石化工业重镇，新疆唯一的现代化工业城市，工业基础雄厚，产业工人数量庞大，具备发展 新能源 产业的工业基础和人才优势。克拉玛依市现有高新技术企业、科技中小型企业、国家级专精特新 “ 小巨人 ” 企业共百余家、自治区级工程技术研究中心十多家。克拉玛依市与中国科学院大连化物所共建洁净能源国家实验室中试基地，形成西部能源化工领域规模最大、配套最全的科技研发支撑平台及技术孵化加速器，为科技企业和项目提供技术研发、概念验证、中试熟化等配套条件。

二、重点任务

（一）重点打造完整产业链

重点培育 “ 链主 ” 企业。支持现有新能源骨干企业延链、补链、强链，支持 “ 链主 ” 企业以垂直一体化方式进行产业链整合，全面提升企业市场竞争力。充分发挥 “ 链主 ” 企业带动作用，深入开展产业链上下游协作发展，推动产业链上下游、产供销、大中小微企业整体配套协同提升，以 “ 链主 ” 企业为核心，构建区域产业链共同体。

（二）推动新能源装备制造业集群化发展

围绕新能源光伏全产业链，聚焦光伏组件制造、硅基新材料、碳基新材料、燃料电池等产业相结合的关键环节，以产业集聚为方向、项目建设为抓手、企业为主体、园区为载体，通过延长、拓宽、挖深新能源光伏产业链，既着力做大增量，又注重优化存量，推动新能源光伏制造业企业由单项设备制造加工向全套设备生产转型发展，由单一分散型向规模化特色产业基地发展，助推产业转型升级，构建上下游衔接有序、链条完整的产业发展体系。

（三）加快新能源光伏产业装备制造业发展

积极引进一批科技含量高、发展前景好、技术较为成熟的新能源领域装备制造企业。在先进光伏组件设备、储氢设备、燃料电池及应用装备、分布式发电、独立储能电站等重点领域实施一批产业化项目，加快实现先进新能源相关工艺、技术、产品高效转化。加快推动中清集团 5GW 大功率光伏组件制造、协鑫集团光伏封装胶膜生产线项目、液流储能公司 5GW 液流电池储能装备制造等光伏产业装备制造项目投产建设，推进新疆晶品 12GW 高效单晶硅棒及硅片项目（二期）建成投产。

（四） 推动氢能 产业链集聚

依托克拉玛依市各区特色优势，建设新疆氢能港 “ 一港多园 ” 产业示范区，打造绿氢装备制造基地、燃料电池装备零部件制造基地，集聚一批产业链配套企业，实现绿氢制、储、运、用产业生态闭环。其中， 克拉玛依区 完善绿电 – 绿氢产业链，打造氢能产业企业总部和国内领先科研平台集聚地；深度融合数字经济和智能制造，形成以 “ 绿电 + 数据中心 ” 、 “ 绿电 + 智能制造 ” 的园区产业循环模式，打造自治区绿色算力中心市。 白碱滩区、高新区 围绕氢气制、储、运、用等梳理辖区土地资源，重点向绿氢炼化、绿氢煤化工、绿色甲醇制备等方向延伸，打造绿氢装备制造基地，探索氢储能调峰示范。 独山子区 围绕绿电制氢、绿氢化工、合成氨、氢能产业关键装备材料制造等发展氢能产业。 乌尔禾区 依托旅游资源，探索氢能在旅游基地的相关 应用。

当前，新能源产业 “ 风光 ” 无限，各地区的布局和发展更是百舸争流。相对于周边地区和国内其他在新能源产业领域有所建树的城市，克拉玛依市在新能源产业发展的优势主要是拥有丰富的太阳能资源、广阔的土地空间和广泛的氢能应用场景。因此，克拉玛依市将以新能源为着力点，沿着光伏发电全产业链的上游、中游和下游延伸布局。同时，充分利用源网荷储一体化项目建设和石油石化产业的氢能利用场景，布局氢能全产业链。统一开展规划建设、分步推进规划落实，推动双方新能源产业与传统能源产业协同发展，构筑特色鲜明的现代产业体系，加快实现经济社会转型。

感谢您对我市 新能源 事业的关心支持。

克拉玛依市发展和改革委员会

2024 年 9 月 13 日