省能源局关于省政协十三届二次会议第1430号提案的答复

王华委员：

您提出的《关于降低制造业天然气使用成本的提案》收悉。感谢您对我省能源高质量发展工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、工作开展情况

我省天然气供应以管道气为主，省内外 LNG 和自产非常规天然气为辅，其中管道气主要由中石油、中石化供应。近年来，省能源局坚持天然气保障供应和产业发展并重，通过“争取获得更多优质稳定的长协资源，从气源成本上最大限度降低企业用气成本”“推进非常规天然气勘探开发，不断提高省内天然气自给能力”“加快推进管道建设进程和覆盖范围，不断提升天然气输送能力”等举措，全力推动全省制造企业用气成本下降，为全省经济社会发展提供安全稳定的用能保障。

二、关于具体建议的答复意见

（一）关于加强天然气管网建设，提高天然气输送效率，确保工业用气的充足供应

一是 协调中石油、中石化等上游企业给予气源支持，积极引进中海油气源企业，分贵阳、遵义、省内其他地区等召开天然气购销合同洽谈会，深入分析天然气保供形势，安排部署 2024 — 2025 年度天然气购销合同签订相关事宜，充分发挥上下游面对面交流沟通机制作用，争取获得更多优质稳定的长协资源，从总量上保障工业用气需求的同时，尽最大可能从气源成本上降低企业用气成本。截至目前，组织签订 2024 — 2025 合同年度管道气资源 24.7 亿立方米、较上个合同年度实际用气量增加 3.7 亿立方米，涨幅为 17.3% ，加权平均后均价约 2.42 元 / 方、较上个合同年度均价低约 0.15 元 / 方，降幅为 5.8% 。 二是 大力推进非常规天然气勘探开发，出台产业发展指导意见，制定实施补贴政策，推动实现“探转采”，落实“富矿精开”要求，推进产能建设、产量释放，不断提高省内天然气自给能力。与此同时，按照 “ 就近消纳、余量外输 ” 原则，支持正安、道真气源外输通道建设、通过省级支线管网向下游销售，切实降低企业的用气成本。 2023 年，全省非常规天然气产量 3.23 亿立方米左右、同比增长约 49% ，较 2020 年增加 2.8 亿立方米左右、增长约 6 倍，天然气自给率（ 2023 年约 13% ）较 2020 年（约 3% ）增加约 10 个百分点。今年 1 — 5 月，全省非常规天然气产量 1.5 亿立方米、同比增长约 33% 。 三是 2013 年 10 月，国家级干线中缅、中贵 2 条管道建成通气以来，我省开始规划布局省内支线建设，大力实施基础设施“六网会战”和天然气“县县通”工程，加快推进管道建设进程和覆盖范围，不断提升天然气输送能力。 2023 年底全省支线管道里程达 2879 公里、较 2020 年增加 1211 公里，今年 1 — 5 月，新增敷设天然气管道 141 公里。截至目前，全省 88 个县（区）中有 76 个使用天然气，其中有 42 个县（区）接通使用管道气；全省 93 个工业园区中有 83 个使用天然气，其中有 50 个已接通使用管道气。

（二）关于政府协调有关部门，是否能参照周边省份制定合理的天然气的管输费用，减轻制造业的成本压力，提高企业的经济效益和市场竞争力，支持制造业做大做强

截至目前，在我省投资建设天然气管道的有央企、地方国企及民营企业共 18 家主体，其中 10 家企业已建成并管理运营天然气管道，其余 8 家企业正在建设或办理试运行手续。在已投入运营的管道中，投运近 10 年且单线供应仁怀区域的遵义至仁怀输气管道负荷率 64.5% 、为全省最高，投运 6 年且投资近 20 亿元的遵义至赫章输气管道负荷率仅为 10% 左右，全省支线管道整体负荷率偏低、 24 条投运管道平均负荷率为 16.3% 。此外，管道运输按照 “ 一企一价 ” 原则核定管输价格，不同区域管输价格均不相同，其中，贵州昆仑天然气有限公司管输价格为最高 0.5846 元 / 立方米，国家管网集团贵州省管网有限公司管输价格为最低 0.0993 元 / 立方米，导致全省不同区域用户天然气价格均不等。

为加快推进天然气基础设施建设，完善天然气管网布局，提升天然气供应保障能力，省能源局积极支持优强管道企业参与全省天然气管网建设，并按照“控存量、减增量”的原则，严格控制长输管道投资建设主体，系统谋划推进全省天然气“一张网”，统筹推进下游市场发育不足、终端用气较少的市县天然气管网建设，支持优强管道企业适时整合重组，最终实现全省天然气管网“统一规划、统一建设、统一运营、统一管理、统一运价”目标，切实降低综合用气成本，有效提升保供能力和安全管理水平。

三、下一步工作打算

省能源局将全力推动省属国企与央企合作开发煤层气页岩气，积极引进省外优强企业参与我省煤层气勘探开发，加快推进煤层气、页岩气探矿权的评价井、试验井组部署，尽早提交探明储量，推动实现“探转采”，加大煤层气、页岩气采矿权开发井部署力度，推进产能建设、产量释放，不断提升天然气自给能力。持续推动天然气长输管道建设、不断扩大长输管道覆盖范围，加快实施接气工程、推动具备接气条件的工业园区尽早使用管道天然气，强化重点区域互联互通、增强区域互济互保能力，推动省际互联互通天然气管道项目建设、积极引进“川渝”气源，谋划推进全省天然气“一张网”。

力争到 2027 年，省内非常规天然气产量达 16 亿立方米以上，天然气自给率提高到 40% 以上，全省 88 个县级城区实现管道天然气“县县通”，具备接气条件的工业园区全部联通使用管道天然气，切实促进工业用气成本下降。

202 4年 6 月25日

（主动公开）

（联系人：李大为，联系电话： ）