《突发事件能源供应保障应急预案（试行）》的政策解读

一、制定背景
成都是典型的能源受端城市，能源保障对外依赖程度高，能源建设必须统筹好高质量发展和高水平安全。为有效应对极端情况下可能出现的能源供需矛盾和潜在风险，规范全市能源供应保障应急启动程序和流程，有效增强各类突发事件情形下能源供应保障能力，强化能源安全风险管控，按照四川省突发事件能源供应保障应急预案和成都市突发事件总体应急预案要求，市经信局结合本市实际，起草了《成都市突发事件能源供应保障应急预案（试行）》。
二、制定过程
市经信局于2023年5月启动编制《成都市突发事件能源供应保障应急预案（试行）》，2023年6—10月相继征求各区（市）县和市级部门（单位）意见建议，完成征求市场主体企业和行业协会意见、公开征求社会意见、专家评审论证和法律审查、社会稳定风险评估等程序，2024年3月取得市司法局合法性审查和市应急局衔接审核意见，完善形成《成都市突发事件能源供应保障应急预案（试行）》。
三、适用范围
预案适用于成都市行政区域内发生突发事件后，能源（电力、成品油、天然气、煤炭）供应出现缺口，需要加强能源保障统筹调度指挥等工作或跨区域能源供应保障等情形。
四、主要内容
《成都市突发事件能源供应保障应急预案（试行）》分为总则、组织指挥体系及主要职责、预防与预警、应急响应、后期处置、保障措施和附则共7个部分41条。
一是总则，由编制目的、制定依据、适用范围、工作原则和预案体系5条内容构成。
二是组织指挥体系及主要职责，由组织体系、市专项小组、市专项小组办公室、专项小组成员单位和现场指挥部构成及职责5条内容构成。
三是预防与预警，由预防机制、预警监测、预警分级、预警通报和预警措施5条内容构成。
四是应急响应，由信息收集、先期处置、响应级别、响应条件、分级响应、启动程序、响应措施、工作措施、应急值守与信息报送、信息通报和发布及响应终止11条内容构成。
五是后期处置，由总结评估、征用补偿和恢复与重建3条内容构成。
六是保障措施，由队伍保障、通信、交通与运输保障、技术保障、资金保障、军地联合保障和监督检查6条内容构成。
七是附则，由预案演练、宣传和培训、奖惩与表扬、预案修订、预案解释和实施时间6条内容构成。
解读机构：成都市经济和信息化局能源规划处
解读人：万强
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