《毕节市新型综合能源基地建设实施方案》解读

为深入贯彻落实国发〔 2022〕2号、国函〔2022〕65号文件精神，抢抓《贵州省能源局支持推动毕节能源产业高质量发展工作方案》、《贵州电网公司支持推动毕节高质量发展行动方案》机遇，围绕“四新”主攻“四化”，立足于毕节能源资源禀赋，加强清洁能源开发利用，建设新型综合能源基地，推动能源产业高质量发展。根据市政府安排，结合省能源局印发《新型综合能源基地建设实施方案》， 近期出台了 《 毕节市新型综合能源基地建设实施方案 》 （以下简称《实施方案》） 。毕节市能源局主要负责人对《实施方案》有关内容进行解读 。

一、《实施方案》出台的依据是什么？

答： 《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》国发〔 2022〕2号；《国务院关于推动毕节高质量发展规划的批复》国函〔2022〕65号；省能源局印发《新型综合能源基地建设实施方案》；《毕节市“十四五”能源发展专项规划》；《毕节市煤层气产业发展规划》（2021-2030年）；《毕节市“十四五”新能源发展规划》；《贵州省能源局支持推动毕节能源产业高质量发展工作方案》；《贵州电网公司支持推动毕节高质量发展行动方案》；《省人民政府办公厅关于印发贵州省煤电机组改造升级高质量发展行动方案的通知》黔府办函〔2021〕42号。

二、《实施方案》制定的目标是什么？

答： 到 2025年，毕节市能源生产储备能力明显提升，能源清洁化利用水平稳步提高，能源综合供给体系初步形成，能源数字化有序推进，能源区域保障能力稳步提升，有效保障周边省市用能需求，新型综合能源基地初步建成。

三、《实施方案》 主要特点是什么 ？

答： 一是 《 实施 方案》是对国发〔 2022 〕 2 号、国函〔 2022 〕 65 、《省能源局关于印发 的通知（黔能源发〔 2023 〕 1 号）》 的具体细化落实， 《 实施 方案》中涉及量化指标符合毕节实际，有项目支撑，政策措施针对性和可操作性强。

二是 《 实施 方案》 目标明确 , 力争到 2025年，毕节市能源生产储备能力明显提升，能源清洁化利用水平稳步提高，能源综合供给体系初步形成，能源数字化有序推进，能源区域保障能力稳步提升，有效保障周边省市用能需求，新型综合能源基地初步建成。

三是 《 实施 方案》 对建设新型综合能源基地提出具体措施，明确组织领导 ,强化责任落实，为《方案》各项工作有序推进提供保障。

四、《实施方案》主要提出了哪些内容？

答： 《 实施 方案》内容分为七个部分。 第一部分 是 总体要求 ，重点围绕能源生产储备能力、清洁开发利用水平、区域保障能力等方面 提出 2025 年、 2035 年 目标； 第二部分 是 提升能源安全综合保障能力 ，主要从加快提升煤炭托底保障能力、充分发挥煤电支撑调节作用、推动构建新型电力系统、推进油气产供储销一体化发展、守牢能源安全生产底线五个方面来提升能源安全综合保障能力； 第三部分 是 推进能源发展绿色低碳转型 ，从有序发展风电和光伏发电、有序开发生物质能和氢能、推动能源产业低碳高效发展三个方面推进能源发展绿色低碳转型； 第四部分 是 应用数字引领能源发展 ，全力推动能源数字化发展； 第五部分 是 推动基础设施建设助力乡村振兴 ，从持续加强配电网建设、推进能源基础设施建设两个方面来助力乡村振兴； 第六部分 是 拓展能源区域合作 ，打造西南地区煤炭保供中心； 第七部分 是 保障措施 ，着重从强化组织领导、强化责任落实、强化要素保障三个方面推动本《 实施 方案》落地落实。

五 、如何保障《实施方案》落实落地？

一是 强化组织领导 。 充分发挥毕节市能源产业高质量发展领导小组及其办公室职能职责作用， 加强对新型综合能源基地建设的组织领导 ， 各 县 （ 自治县、市、区 ） 人民政府 （ 管委会 ） 及市直相关部门各司其职，坚持目标导向，多措并举， 统筹解决工作中出现的重大问题 ， 高效推动本实施方案 落地落实。

二是 强化责任落实 。 各县（ 自治县、市、区 ） 人民政府 （ 管委会 ） 及市直有关部门 要深刻认识建设新型综合能源基地的重要性，严格按照本实施方案确定的工作目标、重点任务和职责分工抓好任务落实，确保政策到位、措施到位、成效到位。各县区能源主管部门根据具体情况制定地区新型综合能源基地建设方案及专项方案，细化 工作 措施，有力有序推进新型综合能源基地建设。

三是 强化要素保障 。 积极构建多层次、多元化、覆盖广的金融服务体系，持续 实施 引金入毕工程，增加企业金融服务供给；加快绿色金融产品的创新和推广，设立绿色金融基金 ， 发行绿色金融债券，拓宽能源产业融资渠道。支持毕节高校发展能源专业，培训专业人才。强化校企合作、产教融合，开展能源行业重点项目、重点专业、重点职业技能人员进行 “定向招生、专班培育、定向就业”培养，储备新型工业化能源人才。

相关文件： 毕节市能源局关于印发《毕节市新型综合能源基地建设实施方案》的通知