酒泉市能源局关于酒泉市政协五届二次会议第37号提案的答复

提案标题：关于加快新能源装备制造产业发展的提案

提案内容：近年来，我市抢抓国家新能源发展的战略机遇，有序推进新能源基地建设，积极发展新能源产业，努力变资源优势为产业优势，新能源产业从无到有、从少到多、从低到高，初步呈现出集聚发展的良好态势。

新能源产业不仅是我市经济发展的新动能，也是我市工业发展的突破口。依托现有装备制造业优势,以市场为导向,强化技术创新、技术进步、招商引资、项目投入、产业链培育等措施,加快风电、太阳能发电等装备制造业及其相关产业发展。

存在问题：

一是规划缺乏一致性。新能源产业规划与土地利用规划、林业规划、水利规划等冲突矛盾时有发生，致使一些很有前途的新能源项目迟迟不能通过立项核准。二是新能源装备制造业发展严重滞后。三是自主创新和引进消化能力差。

意见建议：

一要加强规划引领。制定切合实际、多规合一的长远发展规划，明确今后新能源产业发展的主要目标、基本原则、重点项目、保障措施，新能源产业规划要与城乡规划、土地利用规划、环境保护、林地与耕地保护、综合交通、水资源、文化与生态旅游资源、社会事业规划等各类规划的衔接，确保规划的科学性、权威性和指导性。在此基础上，全市一盘棋，加快规划内新能源项目向上申报立项，加速各有关部门联合审批，力促新能源项目早立项核准、早开工建设、早达产达效。

二要政策引导和企业主导相结合。充分利用政府对产业的引导作用,制定产业扶持政策,鼓励企业向规模化、集群化和产业链高端发展;发挥企业市场主体作用,提高企业创新能力和竞争实力,形成以企业为主导的新能源装备制造业发展格局。

三要坚持自主创新和引进消化相结合。以科技进步为支撑,以自主创新为突破点,鼓励企业提高自主研发能力,掌握核心技术;加强自主知识产权保护,推进科技成果转化;坚持原始创新与引进消化再创新,引进国内外新能源产业的关键技术和设备,提高整机设备和关键部件本地化率。通过扶持培育提升新能源装备制造业在工业经济中比重,产业链不断得到延伸壮大,能够自主生产制造风力发电、太阳能发电、生物质能设备等装备,形成系统集成设计、制造和服务能力,逐步达到国内外先进水平。

酒能新规〔2023〕154号

酒泉市能源局关于酒泉市政协五届二次会议第37号提案的答复

民盟酒泉市委会、民建酒泉市委会：

你委提出的“关于加快新能源装备制造产业发展的提案”收悉，现答复如下：

一、关于加强规划引领的问题

为积极抢抓“碳达峰、碳中和”新能源产业发展重大机遇，我市紧盯风电、光伏、光热、储能、氢能、智慧电网等六大新能源装备制造产业链，持续延链、补链、强链、建链，推动新能源装备制造产业倍速发展，努力打造西部乃至全国新能源产业链条最为完整、聚集效应最为明显、辐射带动能力最为强劲的装备制造全产业基地。按照“强龙头、补链条、聚集群”的发展思路，

酒泉市委、市政府印发了《关于酒泉市新能源装备制造产业强龙头补链条聚集群实现倍速发展的意见》，着力发展六大新能源装备制造全产业链。2021年以来先后引进了日月重工、广东欧昊、大力电工、青骐骥氢能等30余家行业领军企业和头部企业在酒泉投资新能源装备制造项目。风力发电机、大型铸件、齿轮箱、法兰、紧固件、拉挤板材等20多个风电关键零部件项目集中落地，风电整机实现了本地化生产，形成年产风力发电整机2300台、叶片1950套、塔筒1000套的产能，年可供应装机1300万千瓦以上；光伏装备从上游硅料、铸锭、拉晶、切片到中游光伏玻璃、聚光材料，再到下游电池片及组件的全产业链布局已全面打通，所有落地项目建成后，年产能将达13吉瓦以上；锂电池、全钒液流电池、空气压缩等不同技术路线的储能项目陆续开工建设，氢能装备、光热装备、电网装备产业破冰发展。酒泉已成为全国最大的陆上风电装备制造基地，产品覆盖西北地区乃至全国，并出口哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等“一带一路”国家。

二、关于政策引导和企业主导相结合的问题

2021年以来，我市积极把握国家、省上下达我市的 “十四五”第一批、第二批风光电项目和国家第一批、第二批沙漠、戈壁、荒漠风光电基地等项目指标机遇，通过召开新能源产品对接会、新能源企业与装备制造企业技术交流会、发布装备制造企业推荐函等多种方式，引导鼓励新能源开发企业采购本地设备，有力带动了全市装备制造全产业链发展。2022年启动的酒湖配套风电150万千瓦和“十四五”第一批风电60万千瓦风电项目，我市总装企业中标190万千瓦，占总装机量的90.5%。同时，2022年省上下达我市“十四五”第二批400万千瓦风光电指标，大部分奖励给新能源装备制造企业，极大支撑了新能源装备制造产业的快速发展。同时，我局将依托新能源项目建设，鼓励引导装备制造企业向规模化、集群化和产业链高端发展，不断提高企业创新能力和竞争实力，形成以企业为主导的新能源装备制造业发展格局

三、关于自主创新和引进消化相结合的问题

近年来，我市不断强化科技创新赋能，助推新能源产业发展。大力实施创新驱动发展战略，以企业为主体、市场为导向、产业为核心，坚持内生和外引相结合，着力构建以创新链、产业链、资金链、政策链相互支撑的创新体系。先后引进高新技术项目39个，投资总额110.6亿元，战略性新兴产业项目投资占全年工业投资总额的比重连续两年达80%以上。依托国家风电设备质量监督检验中心，创建了企业科技实验平台，建成整机、叶片检测、机舱总成、轮毂总成、齿轮箱检测、电气及控制系统等8个实验室。组建了酒泉新能源技术学院，由兰州理工大学、酒泉职业技术学院和园区13家重点企业共同参与，成立了风电产业技术创新联盟，促进了产学研合作发展。新能源装备制造产业初步形成了“龙头企业+孵化”的共生共赢生态。

感谢你委对我市新能源工作的关心和支持，也衷心希望今后继续提出宝贵意见。

联系单位及电话：酒泉市能源局、（传真）

酒泉市能源局

2023年7月24日