何深、王超代表:
关于“加快清洁能源产业高地建设”的提案收悉，现答复如下：
一、关于加快电源建设。 紧抓国家以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目建设契机，全力推动清洁能源发展提质增效。截至7月底，全省电力装机达到4662万千瓦，清洁能源装机达到4273万千瓦，占比达91.65%，新能源装机3012万千瓦，占比达64.6%，保持全国领先。
一是积极推进大基地项目建设。3年来，我省共争取国家下达以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目3批，2343万千瓦。目前，第一批大基地项目已完成投资295亿元，占总投资的47.32%，已并网130万千瓦；第二批大基地计划年内全部开工建设，第三批大基地正在开展前期工作。
二是高质量打造“沙戈荒”基地。加快开展海南戈壁基地项目前期工作，基本落实新能源场址。按照“新能源+抽蓄+火电”的电源组织方式，布局建设柴达木沙漠基地，基地实施方案正在研究编制。
三是扎实谋划流域一体化开发。依托流域内玛尔挡、羊曲、茨哈峡等8个大型水电站周边资源禀赋，深入分析周边水电、抽水蓄能、新能源等各类电源的互补特性，编制完成《黄河上游（青海段）可再生能源一体化规划研究报告》，提出玛尔挡一体化、海南海西电力互济一体化等7个流域一体化项目。目前已上报国家能源局，正在积极争取我省项目纳入国家规划。
下一步，我局将统筹风光水火储资源开发利用，以大基地项目建设为重点，以源网荷储一体化项目实施为突破口，全力推动在建新能源项目建设，着力增强电力供应能力。
二、关于坚强电网骨架。 近年来，我省紧跟国家打造新型电力系统发展步伐，内强网架，外增通道，着力提升消纳能力，满足新能源大规模接入需求。截至2022年底，建成青豫直流特高压外送通道1条，750千伏站12座，330千伏站79座。
一是坚强电网骨干网架。托素、西宁北750千伏电网工程，郭隆～武胜第三回通道已建成投运，玉树果洛二回、红旗、昆仑山、丁字口等输变电工程开工。推动省内750千伏东部电网呈“日”字型，中西部电网呈“8”字型环网结构。在清洁能源富集地区规划建设兴海、贵南、塔秀、切吉、热水等输变电工程，目前已报国家能源局申请“十四五”电力发展规划中期调整纳规。
二是加快电力跨区外送。建成全球最大分布式调相机群，青豫直流最大运行功率达到600万千瓦。加快开展海南戈壁基地特高压外送通道、海西柴达木沙漠基地特高压外送通道前期研究，多次拜会国家能源局衔接推动通道纳规工作，组织开展通道补充论证，争取“十四五”开工建设1条特高压外送通道。
下一步，我局将协调国家能源局争取电网项目适时纳规，督促省电力公司超前谋划项目，按期建成投运，确保网源同步，协调发展。
三、关于发展新型产业。 强化“源网荷储”协调互动，2年为产业项目配套新能源833万千瓦，着力打造光伏、储能2个千亿元产业，努力把能源技术及其关联产业培育成带动我省产业升级的新增长点。
一是着力打造光伏产业。高景太阳能50吉瓦直拉单晶、丽豪半导体10万吨高纯多晶硅等项目建成投产。已建成多晶硅产能14.53万吨，占全国18%，单晶硅产能100吉瓦，占全国18%，碳酸锂产能 12万吨，占全国20%。
二是积极推进清洁供暖。推进兴海县、共和县、同德县、贵南县、河南县清洁供暖示范县建设，落实资金1.68亿元，6个项目已开工建设，其余6个项目计划8月全部开工，年底前建成投运。
下一步，我局将加快新能源与盐湖化工、石油化工等融合衍生延链发展，积极推动零碳产业园区建设，以源网荷储模式吸引更多产业项目落户青海。
四、关于打造储能体系。 近年来，我省紧抓国家储能发展先行示范区打造契机，发挥各类储能技术经济优势，构建以流域梯级储能为长周期调节、抽水蓄能和长时电化学储能为中周期调节、短时电化学储能为短周期调节的多能互补的储能体系。截至2022年底，全省电化学储能装机达48.2万千瓦，占全国总装机的6%。
一是加快抽水蓄能电站建设。10个站点、1790万千瓦抽水蓄能项目纳入“十四五”全国核准计划。哇让、南山口、同德3个抽水蓄能电站实现我省同类项目核准零的突破，核准规模占2022年全国核准总量的11%，近期已陆续开工。玛沁、龙羊峡储能项目计划年内核准，2024年开工；共和、大柴旦、大柴旦鱼卡、德令哈、格尔木那棱格勒5个项目完成业主招标。
二是创新开展新型储能示范。制定电网侧大规模电化学储能规划。建设压缩空气、氢能、熔盐储热发电等４类、10项新型储能示范项目，争取年内开工建设。按照“坚持政府主导、电网统一调度、市场主体自主参与”的原则，谋划布局6座、总规模122.5万千瓦/490万千瓦时电网侧大规模共享电化学储能电站。
下一步，我局将着力推动“十四五”计划内抽蓄项目核准开工，强化压缩空气储能、氢储能等新型储能示范探索研究，确保项目按期建成投运。到“十五五”，抽水蓄能装机达到1500万千瓦以上，电化学储能达到600万千瓦。
五、关于完善政策体系。 近年来，以《青海打造国家清洁能源产业高地行动方案》为引领，以《以构建新型电力系统推进国家清洁能源产业高地建设工作方案》为路线图，制定2022年、2023年青海打造国家清洁能源产业高地工作要点，出台《青海省电力源网荷储一体化项目管理办法》《青海省抽水蓄能项目管理办法》等配套政策文件15项。与国家能源局联合两次召开省部共建协调推进机制会议，合力推动共建机制效应有力发挥。
一是推动灵活性调节电源科学发展。坚持重点突破，制定出台支持光热发展政策措施，从规划引领、竞争配置、要素保障、电价支持、参与市场、项目管理、调度运营、生态效益8个方面研究制定了支持性政策，为光热规模化发展奠定基础。
二是探索建立抽水蓄能价格机制。近期，国家发改委印发《关于抽水蓄能电站容量电价及有关事项的通知》，核定全国在运及2025年底前投运的48座抽水蓄能电站容量电价。为探索推进我省抽蓄电站价格核定工作，我局已将抽水蓄能电站价格机制研究工作列入2023年首批20个课题专项研究范围，目前已委托专业机构开展专项研究，为我省抽水蓄能电站健康发展提出政策建议。
三是积极构建绿电价值体系。着力以绿电认证、溯源为核心，推动绿电价值实现。积极开展输配电价核定工作，第二、第三监管周期分别达到0.0967元/千瓦时、0.1015元/千瓦时。协商制定了青豫直流调价方案，目前送端电价达到0.2377元/千瓦时，扭转了外送电价偏低的问题。首创电-碳模型，打造全国首家省级碳监测平台。建立首个清洁能源供电感知平台，累计核发平价新能源绿证16.3万个、交易数量2.7万个。
下一步，我局将结合国家政策实行重点创新，加快开展政策高地攻坚行动方案编制工作，针对重点领域、关键环节、突出问题，多方面、多角度提出解决机制，建立完善政策体系。
（此件已全文公布在省发展改革委门户网站政民互动版块）
联系人：孔亚菁 联系电话：
青海省能源局
2023年8月15日
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