酒泉市能源局关于对市第五届人民代表大会第二次会议第23号建议的答复

建议标题：关于支持敦煌发展新能源产业的建议

案由：2009年全国首个20兆瓦并网光伏发电特许权示范项目落户敦煌，敦煌在全国率先开启了新能源产业发展之路。今年，敦煌市第一个风电项目建成并网，实现风电“零”突破。截至目前，敦煌市相继获批风、光电项目291万千瓦，其中，建成光伏项目100万千瓦、光热项目16万千瓦、风电项目5万千瓦；在建光电项目65万千瓦，风电项目35万千瓦，“光热+”一体化项目70万千瓦。2014年，中船重工集团在敦煌投资建设了海装风电总装维护基地项目，首航节能塔式熔盐和大成科技线性菲涅尔光热发电项目也配套建设了光热装备制造及组装车间。

随着国家“碳达峰”“碳中和”目标提出，以风电、光伏为主的新能源产业进入加速发展阶段，酒泉市及敦煌市迎来了新能源产业发展的重大历史机遇，敦煌市在做好电源项目建设的同时，更加注重装备制造及配套产业的布局落地。一是加快推进装备制造项目落地，招引中国船舶集团投资新建风电偏航变桨齿轮箱生产基地项目，大成科技公司计划在现有光热装备制造基础上新建5条生产线。二是快速推进储能产业发展，与国内顶级专业科研机构中科院上海硅酸盐研究所及其下属公司开展合作，发展以低成本长寿命钠钒电池和全钒液流电池等代表的新型储能技术，计划在敦煌配套相关产业并研发建设2个百兆瓦级光储一体化示范基地。同时，规划建设480MW/1920MWh电网侧共享储能电站，招引方寸新能源钠离子电池项目已开工建设。三是加快新能源城市建设，通过“新能源供电+清洁供暖”模式，实施第三热源厂项目建设，采用电锅炉供热，建成供热面积348万平方米，年用电量约3.75亿千瓦时，相当于18.5万千瓦光伏风电项目年发电量。

建议：一是支持敦煌风电产业快速扩大装机规模，省发改委专项配置敦煌市100万千瓦新能源指标，重点用于化解敦煌“三大场馆”遗留问题，风电发电效率明显高于光伏，建议酒泉市能源局在下达敦煌市“十四五”第三批指标时，以风电项目为主，在其余指标分配时，将敦煌纳入七县市范围之内一并考虑。二是建议酒泉市能源局支持敦煌储能产业发展，支持敦煌百兆瓦级光储一体化示范基地建设，共同争取向敦煌市配置相应的新能源示范项目指标，同时，对敦煌共享储能电站和钠离子电池项目给予支持。三是建议酒泉市能源局对敦煌市新能源供热项目给予就地消纳新能源指标支持，进一步增强和提升敦煌高比例新能源示范城市的带动示范效应。四是建议在新能源装备制造业上给予支持，对酒泉市范围内的指标置换制造业的政策向敦煌予以倾斜。

酒能新规〔2023〕119号

酒泉市能源局关于对市第五届人民代表大会第二次会议第23号建议的答复

范多进、赵海燕、姜国仓、葛彩燕、鲁英花、杨向军、吴三明、冯德彦、吕凤萍、关燕玲、许芳代表：

你们提出的“关于支持敦煌发展新能源产业的建议”收悉，现答复如下：

一、关于支持敦煌风电产业快速扩大装机规模的建议。

继2021年我局在全省“十四五”第一批风光电项目指标中安排敦煌光电开发指标40万千瓦后，2022年经我局积极争取，省发改委（能源局）下达我市“十四五”第二批风电、光伏发电项目建设指标共计400万千瓦，其中专项安排敦煌市100万千瓦，由敦煌市自主实施。下一步我局将根据省发展改革委敦煌“三大场馆”遗留问题专项指标下达情况，积极支持敦煌北湖风电基地建设。“十四五”期间，我局将结合国家、省上能源总体发展战略和全市能源“十四五”发展规划，继续大力支持敦煌风光电产业发展。

二、关于支持敦煌储能产业发展，支持敦煌百兆瓦级光储一体化示范基地建设的建议。

根据2021年6月2日市委、市政府研究出台的《关于酒泉市新能源装备制造产业强龙头补链条聚集群实现倍速发展的意见》（酒发〔2021〕55号），我局将采用“一企一策、一事一议”的方式，向市新能源及新能源装备制造产业推进领导小组提出建议，积极支持敦煌储能产业发展，支持敦煌百兆瓦级光储一体化示范基地建设。

三、关于对敦煌市新能源供热项目给予就地消纳新能源指标支持的建议。

根据2021年6月2日市委、市政府研究出台的《关于酒泉市新能源装备制造产业强龙头补链条聚集群实现倍速发展的意见》（酒发〔2021〕55号），我局将采用“一企一策、一事一议”的方式，向市新能源及新能源装备制造产业推进领导小组提出建议，对敦煌新能源供热项目给予就地消纳新能源指标支持。

四、关于在新能源装备制造业上给予支持的建议。

依照市委、市政府《关于酒泉市新能源装备制造产业强龙头补链条聚集群实现倍速发展的意见》（酒发〔2021〕55号）第二条重点任务，第三款聚集群，切实提升发展质量，第一项推动产业集中合理布局之规定：“从 2021年起，全市新引进的新能源装备制造产业链项目重点向酒泉经开区集中，关键零部件和整机制造项目全部在酒泉经开区布局。因产业定位、发展方向、环境影响等不适合在酒泉经开区布局建设的项目，经市新能源及新能源装备制造产业推进领导小组审定后，可以在县（市、区）进行布局”。我局将从支持全市新能源装备制造全产业链发展的需求出发，综合考虑产业布局、产业结构、产能规划等因素，结合敦煌市新能源装备制造产业发展基础，向市新能源及新能源装备制造产业推进领导小组提出配置建议，在新能源装备制造业上给予支持。

感谢你们对我市新能源工作的关心和支持，也衷心希望今后继续提出宝贵意见。

联系单位及电话：酒泉市能源局、（传真）

酒泉市能源局

2023年6月30日