张健委员：
您提出的“多措并举，加快绿色能源基础设施建设，推进省会绿色低碳高质量发展”的提案已收悉，现答复如下：
加快充电基础设施建设，是推进我市新能源汽车全产业链高质量发展，释放重点领域和农村地区新能源汽车消费潜力的有力举措，而储能产业是进一步扩大可再生能源开发利用的依托，发展储能产业是我市实现双碳目标推动新旧动能转换的重要抓手。
一、基本情况
（一）新能源汽车推广应用快速发展。自2020年起，在一系列推广、扶持政策出台后，济南新能源汽车市场逐渐驶入发展快车道，仅用两年时间在省内实现各项数据的反超，并走在全国大中型城市前列。2021年之前我市新能源汽车保有量为3万辆，截至2023年5月，累计新增9万辆，至目前全市新能源汽车保有量已超过12万辆，其中，新能源乘用车占90.8%、公交客车占5.5%、专用车占3.7%。
（二）充换电基础设施保障能力同步提升。目前济南公共充换电站达596座，平均服务半径0.641公里，能够满足现有车辆补能需求;充电桩保有量在5.4万个左右，相比2019年底，增长率约为1172.7%，其中，公共充电桩近8900个、专用充电桩近2700个、自用充电桩可达4.2万个以上。从充电量来看，济南2020年新能源汽车公共充电站共计充电总量101.2万度;2022年充电总量增至3314.87万度，增长3175.6%。
（三）村镇区域新能源汽车消费潜力有待挖掘。相较于城市建成区，县城和村镇车型相对单一，由于县城城区面积较小，县城居民新能源代步车辆主要以微型乘用车为主，而村镇新能源车辆以微型乘用车车或微型轻型商用车（箱货）为主。目前新能源汽车后市场服务体系不够完善，村镇地区包括郊县销售体系尚不健全，维保能力不足，新能源汽车后市场产业存在一定空白。村镇地区新能源汽车保有量较低，充电基础设施低利用率和高成本，导致难以盈利，各运营商缺乏投建积极性。另外由于村镇地区新能源车型多为微型车，大多数家庭属于无序充电状态，存在私搭乱建现象，安全保障不足。
（四）推动新型储能示范项目建设。2021年，我市莱芜孟家100MW/200MW储能电站、华电国际莱城发电厂储能联合机组调频电站、华能济南黄台发电有限公司100MW/200MWh储能电站3个储能项目成功入选山东省新型储能示范项目，目前三个项目均已建成投运并参与电力现货交易。
2022年，我市华电国际莱城发电厂长时储能电站、华能莱芜储能电站一期2个储能项目成功入选山东省新型储能示范项目，其中华电国际莱城发电厂长时储能电站已于2023年4月28日建成并网，华能莱芜储能电站一期预计于2023年上半年建成。
2023年4月，我市遴选推荐4个储能项目申报山东省新型储能入库项目。
二、总体思路和下一步工作
近期，国务院常务会议指出，要巩固和扩大新能源汽车发展优势，进一步优化产业布局，构建高质量充电基础设施体系，进一步稳定市场预期、优化消费环境，更大释放新能源汽车消费潜力，尤其是释放农村消费潜力，促进发展乡村旅游等新业态，为乡村振兴增添新动力。结合国家最新指导意见和部署，拟开展以下几方面工作：
（一）新能源汽车方面。加快出台《济南市支持新能源汽车产业高质量发展和推广应用行动计划（2023-2025年）》，构建我市新能源汽车产业生产端-消费端-服务端高质量发展的政策体系和行动计划，推动新能源汽车产业全链条发展。一是建立新能源汽车绿碳出行积分体系，出台我市绿碳出行积分管理办法，为企业、个人建立“泉城绿碳出行”账户，搭建“参与绿色低碳出行—核算奖励绿碳积分—积分抵扣绿碳消费—构建个人碳交易纽带”的全民碳普惠闭环机制。二是针对部分营运车辆提出实现路权差异化管理，设立绿色交通示范区并逐年扩大区域范围；分类制定我市公共领域新能源车辆规范，推进公共领域新能源车辆标准化管理；建立营运车辆通行证（码）管理制度，优化出行和运营便利；通过政府投资项目带头使用新能源汽车、降低车辆购置成本、开放路权、提升服务保障能力等工作措施，推动公共领域车辆全面新能源化。三是加大新能源汽车下乡力度，引导企业下沉销售服务网络，丰富适应农村地区新能源车型供应，鼓励高职院校面向农村培养维保技术人员，满足不断增长的新能源汽车维修保养需求，促进农村新能源汽车市场健康发展。
（二）充换电基础设施方面。结合济南市新能源汽车产业规划，根据全市新能源车推广情况，持续动态优化规划布局，制定我市新能源汽车充换电基础设施建设行动方案，通过政策规划引领，构建立体化、多层次、全场景智慧充换电网络。一是完善经营性充换电网络布局，严格落实新建停车场充电桩配建要求，在公共停车场、商业配建停车场、物流园区、独立充换电站等公用充换电区域，形成快充慢充兼顾、引导换电的城市充换电服务网络和沿高速公路的城际快速充换电服务网络，延续充换电基础设施奖补政策至2025年底，缓解建设运营企业投资压力；二是规范居住社区和公共建筑充电设施建设，严格落实新建居民小区配建要求，加大老旧小区供电配套设施改造项目建设，创新企业运维商业模式；三是推进应用模式创新升级，加快“光储充换检”一体化试点应用，鼓励符合条件的加油（气）站改（扩）建为综合能源站，探索新能源汽车充换电场站参与电力现货市场实施路径，加强车网互动等新技术研发应用，通过V2G能源互动方式、车电分离、电池购租等运营模式推广，推动以“车电分离、源荷互动、绿电消纳、梯次利用”为主要商业模式的“绿能充换电”产业发展；四是根据农村地区的人员车辆分布较广、单村规模较小等特点，通过市场化手段打造“镇镇通”“村村通”模式，形成服务村镇市场的基础覆盖网络，优先考虑使用功率小的直流快充或交流慢充桩，满足新能源汽车基本的使用需求。鼓励运营商从选址规划到建设工程总包和运维的全链条服务，并将售后服务进行数字化，实现调动本地人力和吸纳就业。建立企业级的统一建设、统一管理服务，满足新能源汽车补能需求，形成数字化、城乡一体化的服务网络。
（三）推动储能重点项目策划储备和本地企业发展方面。一是策划储备新型储能项目。包括中广核济南党家储能电站、济南能源鹊山独立储能电站项目（一期）等。二是储备储能制造业项目。包括山东洁源新能源科技发展有限公司新能源动力电池组装加工项目、动力科技储能电池项目、汇能电力（山东）有限公司新能源全产业链制造产业园项目等。三是推动本地储能系统集成企业发展。山东电工时代能源科技有限公司近两年先后完成电网侧、新能源发电侧、用户侧等高低压直流大型储能电站的EPC建设及设备集成30余个，累计业绩超过3GWh，位居国内前列；亿恩新动力科技（山东）有限公司的动力电池系统已大批量应用于高空作业平台、装载机、挖掘机、矿卡、重卡、叉车及井下铲运机等工程机械领域，已投运储能项目超过2GWh,动力电池系统超过1GWh,电池系统年产能超过6GWh。
济南市发展和改革委员会
2023年6月20日
联系人及电话：王磊
抄送：市政协提案委员会
暂无评论内容