川经信提案〔2023〕69号
邱明委员：
您提出的《关于推动清洁能源装备制造业高质量发展的建议》（第0938号提案）收悉，我厅高度重视，经商科技厅等相关部门，现答复如下：
省委省政府高度重视清洁能源装备产业发展。2022年，我省清洁能源装备产业营业收入突破2000亿元，产业规模不断壮大，已成为我国三大动力设备制造基地之一；高端产品研制取得重大突破，白鹤滩百万千瓦水电机组、F级50兆瓦重型燃气轮机、入选国家十大“国之重器”，全球最高水头长龙山抽水蓄能机组并网发电，“华龙一号”国内外示范机组投入运行；产业集群化发展深入推进，成德高端能源装备集群入选国家重点培育产业集群。
2022年8月，四川省人民政府、工业和信息化部共同举办的2022世界清洁能源装备大会在四川省德阳市成功举办，现场签约项目97个、签约总金额2435亿元，发布了《全球清洁能源装备产业发展蓝皮书2021》《2022先进清洁能源装备图册》等成果，正式启动“成（都）德（阳）高端能源装备集群”国家级先进制造业集群建设，呈现了一届以会聚智、以会蓄能、以会兴业、以会引资的国际性盛会，进一步提升了我国清洁能源装备产业影响力，起到了以会展集聚带动产业集聚、创新集聚的作用。
一、关于“壮大清洁能源装备产业规模”方面的建议
省委、省政府高度重视产业链供应链安全稳定工作。省政府工作报告指出，要健全完善产业链、创新链、资金链和人才链。近期，我们正编制产业链强链补链工程方案，初步计划重点培育氢燃料电池汽车、燃气轮机、晶硅光伏、风电整机装备等产业链，编制重点产业链全景图，开展生态主导力“链主”企业培育，明确首席专家，建立“产业链联盟”，促进上中下游整体配套、大中小企业密切协作。
下一步，我们将支持“链主”企业打造标杆示范，加大“链主”及核心配套企业项目支持力度，关键产业链企业纳入“白名单”管理，优先保障物流通行、原材料供给。加大财政资金投入力度，支持产业链重大项目建设。强化产业链资金链对接，鼓励金融机构综合运用中长期贷款、融资租赁等方式支持重点产业链企业，更好发挥政府产业基金、供应链票据等金融工具和应收账款融资服务平台作用。
二、关于“培育清洁能源装备新技术新业态新模式”方面的建议
2019-2020年，围绕水电解制氢、加氢、储氢、用氢、氢燃料电池发动机、氢燃料电池客车等清洁能源领域，投入科研经费6500万元，布局“氢能源与智能汽车”等项目（课题）5项。在省重大科技专项支持下，由东方电气股份有限公司牵头承担的“氢燃料电池客车关键技术研究与应用”项目取得重大突破，攻克了燃料电池客车底盘设计及整车集成匹配、多合一辅助控制器集成化设计、高功率密度与高可靠性电堆设计等10项关键核心技术，研制了燃料电池客车、燃料电池发动机、氢气压缩机、制氢机、质子交换膜等5类9款创新产品，实现了质子交换膜、制氢及压缩设备的国产化自主开发；氢燃料电池客车、氢燃料电池系统、加氢机和制氢机均已实现示范应用，销售收入逾3.6亿元。编制并组织实施《四川省清洁能源产业技术攻关路线图（2019-2022年）》，截至2022年，清洁能源领域突破共性关键技术80项以上，形成重点产品40项以上。新增年产值10亿元以上清洁能源企业5-10家，形成带动效应强、特色鲜明的清洁能源产业集群，实现清洁能源领域行业科技创新能力的显著提升。2022年度四川省重大科技专项“揭榜挂帅”项目榜单，在“变速抽水蓄能成套设备关键技术及核心装备研制” “800MN大型模锻压机锻造成形工艺数字化智能化关键技术及应用”布局实施了两个重大科技专项，支持经费1300万元，在清洁能源等重点领域持续开展“卡脖子”技术攻关，实现一批重大科技成果自主创新。
2022年，新组建新能源汽车先进动力、先进极限制造等2个省级技术创新中心，以清洁能源关键技术及装备研发为核心，产学研协同推动科技成果转移转化与产业化，为创建国家技术创新中心储备力量，为四川清洁能源产业发展提供源头技术供给，为科技型中小企业孵化、培育和发展提供创新服务。由东方电气牵头，新组建先进水电装备等3家清洁能源领域省级创新联合体，在“双碳”目标引领下，牵头单位将带头加强政产学研用协同，牵头探索以区块链模式构建“龙头企业中心引领，成员企业共建共治共享”的运行机制，为清洁低碳、安全高效的现代清洁能源体系建设作出新的更大贡献。新组建清洁能源领域省级新型研发机构3家。
当前，我们正编制装备制造产业提质倍增方案和重大技术装备攻关工程方案，拟将清洁能源装备在内的重大技术装备作为重点发展领域予以支持，促进清洁能源装备高质量发展。下一步，我们将加大清洁能源产业领域技术创新投入，鼓励企业参与重大科技专项和重大技术装备攻关工程，力争突破一批共性关键核心技术。加大专项资金支持力度，对省级重大技术装备攻关项目，按项目投入给予资金支持。持续开展科技“揭榜挂帅”制度，聚焦装备制造、清洁能源等重点领域，强化央企（国企）创新“龙头”作用，依托创新联合体、工程技术研究中心等平台持续开展“卡脖子”科研攻关，形成一批自主可控科技成果。强化企业技术创新中心主体地位，聚焦风电、水电、核电等领域，突出技术研发、技术服务、成果转化三大功能，打造一批国家级创新中心、工程（技术）研究中心、重点实验室、企业技术中心。强化装备标准引领，引导清洁能源装备制造单项冠军企业加入国际和国家标准化组织，主导或参与重大技术装备产品标准的制订和修订，加快基础性、通用性和关键性技术标准布局，开展装备科技成果向技术标准转化试点。
三、关于“建设清洁能源装备示范应用场景”方面的建议
2018年5月，我省获批建设成德绵国家科技成果转移转化示范区，全省积极推进成德绵国家科技成果转移转化示范区建设，深入实施科技成果转移转化“十大行动”，布局建设了6个省级科技成果转移转化示范区，形成了以成德绵国家科技成果转移转化示范区建设为牵引，辐射带动全省科技成果转移转化工作的整体格局。经过多年的建设，示范区在促进科技成果转移转化、提升创新主体能力、促进产业转型升级、培养创新人才等方面取得了显著成效。近年来，我厅大力支持清洁能源装备推广示范应用。2022年，我厅共支持四川省首台套首批次首版次保险补偿试点项目48个，其中清洁能源装备项目37个，共计安排保费补贴资金超4000万元，认定重大技术装备首台套155台（套），其中清洁能源装备超过20台（套），有力促进了清洁能源装备的推广应用。
下一步，我们将对符合要求的清洁能源装备纳入重大技术装备首台套目录予以政策支持，支持我省清洁能源重大技术装备推广应用。扎实推进成德绵国家科技成果转移转化示范区建设，高质量推动省级科技成果转移转化示范区建设，增强示范区促进经济发展能力。聚焦重点在创新链产业链融合、政产学研协同创新、体制机制改革上狠抓落实，加强对省级科技成果转移转化示范区进行指导服务，总结提炼一批可复制、可推广的经验做法，推动示范区建设再上新台阶。大力支持国产燃机开拓市场，支持G50燃机整机试验，协调中石油等企业保障天然气供应，支持东方汽轮机等企业开展中小型分布式燃气轮机系列化研制，提升市场竞争力，支持东方汽轮机等企业申报国家燃气轮机创新发展示范。
非常感谢您对我省清洁能源装备产业的关心和支持，希望您能继续提出更多宝贵的意见和建议。谢谢！
（联系人：王国强；联系电话：）
四川省经济和信息化厅
2023年6月9日
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