包头市工业和信息化局
对包头市政协十四届二次会议
第0129号提案的答复
尊敬的闫宏伟委员：
您提出的《关于加快引进新能源汽车相关产业，促进与我市稀土等产业衔接的提案》已收悉，现答复如下：
新能源汽车是全球汽车产业转型升级的主要方向，发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，也是实现“双碳目标”和产业高质量发展的战略选择。我国在新能源乘用车领域已经取得了举世瞩目的成绩，掌握了电池、电机和电控等关键技术，形成了涵盖基础材料、零部件和制造装备等完整的产业体系，并实现了汽车市场的快速渗透。
一、基本情况
包头市新能源汽车产业起步较早、基础扎实、特色鲜明，自2014年入选国家第二批新能源汽车推广应用城市以来，新能源汽车产业正式迈入了高速发展期；2018年，依托内蒙古自治区唯一具备重卡整车生产资质的北奔集团，实现了国内首批换电自卸车样车下线，并在2019年形成批量销售和交付投运；特别是2021年10月，包头市通过积极争取，并依托深厚的产业基础和广阔的应用场景，成功获评国家新能源汽车换电模式应用试点城市，成为全国3个重卡换电特色类试点城市之一。
二、采取措施
（一）成立专班小组，落实招才引智。我市组织成立由市领导担任组长，市工信局、青山区和北奔集团等为成员的领导小组，相关旗县区共同配合，立足现有产业基础和发展方向，定期调度投产企业运行和在建项目进度情况。通过与重点企业“一对一 ”联络沟通，形成政企直联互通的高效对接机制，进而及时分析研判本市新能源汽车行业发展形势，及时发现企业建设运营中的堵点、难点问题并予以协调解决，共同推动项目建设、招商引资等事宜。落实《关于加快引进培育重点产业领域中高端人才的若干措施》《关于支持吸引青年人才来包就业创业的若干措施》《包头市服务高层次人才若干措施》等政策，吸引科技研发和工程应用等高层次人才；加大人才培养力度，培养专业技术人才、技能人才和产业工人，培育规模壮大、专业对口的产业人才队伍。
（二）紧抓招商引资，完善产业配套。我市立足现有产业基础和发展需求，梳理形成了招商远景图、产业全景图等两图两库两表，针对新能源汽车“三电”核心系统及关键零部件，已签约上海玖行电池系统项目、苏州绿控动力总成项目、特百佳动力动力总成项目、通用股份高性能子午线轮胎项目等一批汽车零部件头部企业配套项目，并围绕新能源重卡融资租赁、技术开发、政策研究等方面，帮助北奔集团对接吉利商用车、吉电憧憬、弎零陆零等多领域合作商，并揭牌成立了由G7物联牵头，启源芯动力、苏州绿控、华电集团等共同成立的内蒙古智慧物流碳中和研究院，产业生态日益丰富多元。下一步，根据国家发改委《汽车产业投资管理规定》，待商用车产能利用率达到要求后，将引入乘用车相关制造配套产业，完善相关产业链条。
（三）政府牵头助力，挖掘市场需求。市政府分管领导先后五次召开新能源重卡推广专题会，帮助北奔集团对接我市11户电厂、包钢集团、包铝集团等用户企业，积极帮助企业找订单、拓市场。市工信局协助北奔集团多次赴全市各电厂、包钢钢联物流、亚新特钢等企业开展实地调研和洽谈，支持北奔做好市场跟进工作。同时，我市推动国有资本运营集团旗下的包头交投新能源公司牵头，联合启源芯动力、协鑫集团、远景能源等行业头部企业共同成立了包头市充换电设施投资有限公司，围绕电煤运输、矿区、零碳园区等场景需求，共同加快新能源重卡推广应用和换电站建设。特别是近期，在市委、市政府大力支持下，北奔集团与协鑫集团签署了战略合作协议，双方达成了新能源重卡订购、应用场景拓展等合作意向，正在对接订单落地的具体合作事宜。
三、取得成果
一年来，在我市倾力帮扶下，北奔新能源重卡产业取得了长足发展。2022年，北奔新能源重卡实现销售1772台，位居行业第六；今年1-4月，北奔新能源重卡实现销售442台，同比增长55.2%。通过积极争取，推动北奔集团牵头制订的《电动中重卡共享换电站及车辆换电系统技术规范》团体标准通过内蒙古标准化协会正式发布，成为自治区第一个换电重卡标准。“散改集+新能源”运输模式获得了自治区高度认可，相关经验做法已在鄂尔多斯、乌海等周边盟市得到推广。
四、举一反三
（一）加快实施重点项目。以市委、市政府《关于实施创新驱动发展战略大力发展战略性新兴产业的意见》（包党发〔2023〕1号）为行动纲领，推动我市新能源重卡企业与稀土磁材企业形成合作配套，紧抓战新产业项目建设，重点实施比亚迪铜箔超薄锂电铜箔、盛泰汽车60万只铝合金商用车轮及智能工厂项目等配套项目，加快推动苏州绿控商用车电驱动系统总成项目、通用高性能子午线轮胎项目、喜玛拉雅燃料电池项目等关键零部件项目落地建设，着力培育产业新增量。
（二）完善政策扶持体系。市工信局将积极协调市公安局交管支队制定出台《关于“稳经济、促发展、保民生”进一步便利货车在市区道路通行的通告》，在包头环线内道路对新能源重卡予以通行便利支持；协助市交通局研究制订我市新能源重卡差异化收费政策，参考鄂尔多斯市在政府还贷收费公路对新能源汽车予以2折通行优惠政策，研究确定我市优惠折扣比例；协调市生态环境局加大重污染天气重点行业技校分级政策落实力度，围绕制订《包头市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》，积极开着立法调研等工作；会同市财政局积极落实我市2023年产业高质量发展政策清单中对换电站予以固定资产投资补贴的支持政策。通过部门协同发力，不断优化完善扶持新能源重卡产业的政策体系。
（三）打造试点示范效应。依托G7物联等企业，以西部陆港为范本，规划建设中部陆港、土右陆港等物流枢纽，复制推广“散改集+新能源”模式，为北奔新能源重卡创造更加广阔的应用场景；依托我市风光资源禀赋优势，鼓励协鑫、远景等企业通过源网荷储、自发自用等模式，在工业园区、零碳园区打造风光新能源与换电重卡融合发展点示范场景，通过积极构建“绿电+换电”特色模式，为完成国家新能源汽车换电模式试点任务增添包头特色。
以上答复如有不妥之处，请批评指正。再次感谢闫宏伟委员对我市新能源重卡产业的关心和支持，祝工作顺利。
签 发 人：王 强
承办部门：包头市工业和信息化局
承 办 人：蒋钢毅
电 话：
单位名称：包头市工业和信息化局
答复日期：2023年5月15日
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