乌海市“十四五”新能源补能基础设施布局建设规划规划解读

一、编制背景

按照《乌海市人民政府市长办公会议纪要》 （〔 2018 〕 26 号 ）要求，为配套解决 2018 年我市拟计划购置的 100 辆电动公交车车辆充电问题，为预先协调新能源车辆未来发展需求，编制补能基础设施规划，整体考虑乌海市补能基础设施布局，为下一步建设提供依据。

二、编制必要性

2015 年以来，国务院、国家有关部委陆续发布了推动补能设施发展政策措施，政策体系覆盖建设用地、电力接入和电价、设施建设和运营、互联互通等多个方面，有力引导补能设施建设和产业发展。 2021 年工信部、发改委、市场监督管理总局等相关部委相继出台国家政策，内容包含了新能源车辆的测试、车辆种类、充换电站技术标准、综合站技术标准、充电桩技术及信息等的相关要求，更加明确了未来新能源产业的发展趋势，对于乌海市新能源补能基础设施的建设带来了极大的支持。

在《新能源汽车产业发展规划（ 2021-2035 ）》中 ， 更加明确了针对新能源汽车未来发展过程中的技术创新、公共服务能力、基础设施体系、产业融合的具体措施， 这对于乌海市新能源充换电设施带来 了 非常良好的发展环境和发展方向。

在 《内蒙古自治区加快充换电基础设施建设实施方案》（ 2021-2025 年）中 ， 明确要推进公共停车场、居民社区、公路沿线、单位内部、农村牧区、旅游景区和专用领域的充、换电基础设施建设。

三、主要内容

（1）布局目标。按照《内蒙古自治区加快充换电基础设施建设实施方案（ 2021—2025 年）》文件要求，我市“十四五”期间充电基础设施建设目标为 3704 个，包含公共充电车位 1233 个，矿卡充电车位 2471 个。《乌海市“十四五”新能源补能基础设施布局建设规划》中，我市规划布局充电基础设施建设目标为 5133 个充电车位，包含公共充电车位 1857 个，矿卡充电车位 3364 个。

（2）布局原则。按照“整体谋划、适度超前、因地制宜、集约高效”原则充分结合我市矿区总体规划、国土空间规划，电网实际承载能力和“七治”、综合性煤炭产业园、智慧物流园区建设工作,按照近（ 2021-2025 年）、中（ 2026-2030 年）、远期（ 2031-2035 ）规划布局。

其中，充电站主要服务于城区居民使用，点位相对集中。 换电站主要服务于运行在工业园区 、物流园区和矿区的矿卡车辆，换电时间短、占地面积小。加氢站结合现有加油加气站合建，均位于中心城区、工业园区保护范围以外。光伏一体化综合站结合现有公交车辆首末站、环卫车辆停车场和对外交通场站地面停车场布局，部分企业利用已建成厂区通过分布式光伏补充用电需求。

（3） 布局情况。海勃湾区近中远三期共规划补能基础设施 91 座、充电车位 2847 个 ； 乌达区近中远三期共规划补能基础设施39座 、 充电车位 1330 个 ； 海南区近中远三期共规划补能基础设施 58 座、充电车位 718 个 ； 低碳产业园区近中远三期共规划补能基础设施 6 座，充电车位 326 个。

在充分发挥市场主体作用的基础上，避免充电桩运营主体多、统一管理难度大的问题，建议鼓励两类企业投资建设。一是按照集约高效利用土地资源原则，优先鼓励具备扩建条件的央企(如中石油、中石化）和市属国有企业（如公交集团）参与扩建新能源补能基础设施合建站。二是按照延链补链强链原则，优先鼓励具有氢源电源、整车制造、新能源重卡替代需求、出行服务等上下游企业（如海易通、广纳）投资建设。