唐培仙代表：
您提出的关于《关于 “ 富矿精开 ” 驱动煤炭资源产业精细发展催生新质生产力的建议》的提案收悉。感谢您对我市煤炭产业发展工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：
一、关于 “ 强化科技创新支撑，提升可持续发展源动力 ” 的建议
一是 建立科技统筹与攻关机制。我市已成立由市委书记、市长任双组长的煤及煤化工产业发展工作领导小组，统筹市科技局、市能源局、市工业和信息化局、市发展改革委等部门资源，形成 “1+3+4+N” 煤化工产业发展路径。市自然资源局、市工业和信息化局联合印发了《六盘水市强力推进 “ 富矿精开 ” 工作协调机制》，制定了《六盘水市强力推进 “ 富矿精开 ” 工作协调机制专班工作方案》，成立了 全 市强力推进 “ 富矿精开 ” 工作协调机制专班。 鼓励支持高校、科研院所与企业围绕煤炭开采到高效利用全链条建设科技创新平台，开展技术攻关。 2023 年以来，我市贵州华耀研究院集团有限公司等 9 家单位获省科技厅立项支持围绕煤炭洗选、煤矸石综合利用等技术方面开展技术攻关，支持资金共计 426 万元 ； 2025 年，市级支持贵州长能天安实业有限公司等 2 家企业围绕煤泥深度浮选脱灰提质技术、煤矸石造土技术开展技术攻关，支持资金共计 65 万元。
二是 强化 平台建设与人才引育 。 依托六枝特区化工园区、水城化工园区等载体，加快建设氢能产业示范基地、碳基材料生产基地等科技创新平台。 截至目前，我市共有煤矿开采技术领域省级科技创新平台 4 个 、市级 8 个 ， 煤炭资源开发与高效利用领域省级科技创新平台 1 个 、市级 4 个。引进中国科学院院士团队，设立 “ 博士教授服务团 ” ，定向培养煤化工、新能源等领域专业人才 ， 开展技术瓶颈联合攻关，加速关键技术突破，为我市能源产业发展注入强大活力。如在煤炭清洁高效利用方面，助力本地企业优化生产工艺，显著提升煤炭资源转化率，降低污染物排放，推动产业向绿色、低碳方向转型。六枝 美锦 华宇公司 与贵州大学、贵州理工学院等高校 加大产学研及人才培养合作 ，开展 “ 煤 — 焦 — 氢 ” 全产业链技术研发，通过深冷分离工艺从焦炉煤气中提取高纯氢，年供应能力达 4000 万立方米，支撑氢能重卡等应用场景 ； 水城区阿戛煤矿与中国矿业大学、贵州大学合作 开展 科技攻关 和产业人才培养 ， 在 大倾角煤层综采放顶工艺取得成功，为全省第一家，目前已成功开采 3 个采煤工作面。
二、关于 “ 多路径聚力攻坚，提升绿色发展水平 ” 的建议
一是 推动 煤炭清洁高效利用 。 按照《省人民政府办公厅关于印发贵州省煤电机组改造升级高质量发展行动方案的通知》（黔府办函〔 2021 〕 42 号）要求积极推进现役煤电机组 “ 三改联动 ” 。 2025 年全市在役电厂计划实施节能、超低排放等改造机组共计 848 万千瓦，其中：六枝电厂 132 万千瓦，盘县电 140 万千瓦 ， 盘南电厂 240 万千瓦 ， 发耳电厂 246 万千瓦 ， 盘北电厂 30 万千瓦 ， 野马寨电厂 60 万千瓦；计划投资 60641 万元， 1-6 月累计完成投资 21926.7 万元，目前除盘南电厂 3 号机组和大唐贵州发耳电厂 3 号机组计划第三季度开工外，其余煤电机组已全部启动改造，已完成改造装机 100 万千瓦。计划到 2025 年底全市火电平均供电煤耗降至 305 克 / 千瓦时以下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别低于国家标准 30.2% 、 64.1% 和 78.9% ， 极大减轻了对大气环境的污染，为区域空气质量改善做出重要贡献。
二是 固废资源化利用 取得 突破 。 位于 钟山产业园区的贵州珉汇循环经济股份有限公司启动了煤矸石梯级全组分资源利用及环境影响控制项目 ， 年处理煤矸石 100 万吨，生产挡土墙砌块、人工生态土壤等产品，经检测种植蔬菜达食用标准。六盘水师范学院研发的煤矸石造土技术已在火铺矿应用， 年 消耗煤矸石 12.4 万方，形成授权专利 3 项。同时，推进填沟造地试点项目 9 个，有 3 个煤矸石填沟造项目纳入省第一批试点示范项目名单，占全省的一半 ， 其中水城区以 EOD 模式谋划的项目获省级预评估支持，预计消纳固废 600 万吨 ， 通过将固废处理与生态修复、土地开发等相结合，实现了生态效益、经济效益与社会效益的多赢。此外， 我市 在工业固废资源化利用领域不断拓展。如贵州兆为新材料科技有限责任公司以含锂尾矿为主要原料，通过创新环保工艺生产高纯度电池级碳酸锂产品，年消纳含锂废渣 10 万吨，为工业固废赋予全新绿色生命，进一步丰富固废资源化利用的路径与模式。
三是 铁路运输与区域协作 。 依托新国发 2 号文件政策机遇，加快建设盘州、水城等大型煤炭储配基地，静态储煤能力达 340 万吨，远期规划 500 万吨，通过铁路专用线与北方能源基地建立 “ 主焦煤置换动力煤 ” 机制，降低固废运输成本。水城区煤炭储配中心通过 6.1 公里铁路专用线对接沪昆铁路，实现主焦煤外销与北方动力煤引入双向流通 ， 3 号棚在建 ， 1 、 2 、 4 号棚已建成，预计年内启动运营，中心 建成后 预计年吞吐量 500 万吨 ， 将成为区域煤炭运输与调配的重要枢纽，为地方经济增长注入新动力。同时，我市通过强化铁路运输在煤炭等资源运输中的作用，进一步降低了运输过程中的碳排放，助力绿色发展目标的实现。此外， 我市 还积极与周边地区开展多领域协作，在能源、产业、环保等方面加强交流与合作，共同推动区域绿色发展。
三、关于 “ 持续优化产业布局，提升综合效益 ” 的建议
一是 产业链精细化布局 进一步完善。 打通产业链，做足煤文章，打造煤炭上下游产业， 形成煤焦电气化一体化发展格局。立足六枝、水城、盘北 3 个化工园区，在前期大力推进以煤焦化为主攻方向的煤化工 “1+3+4+N” 循环发展路径的基础上 ， 重点在下游精细化工产业延伸上实现新突破。预计到 “ 十五五 ” 末 ， 全市焦化产能将达 2180 万吨，可产出 87 万吨煤焦油、 28 万吨粗苯、 43 亿立方米焦炉煤气，为煤化工产业链延伸创造有利条件。积极吸引中下游企业、项目落地补全产业链条，随着美锦煤焦氢一体化项目建成，金兰硝基水溶肥、三强煤焦油精深加工项目的启动，目前拥有蒽油、改质沥青、纯苯、氢气、合成氨等中游产品和炭黑、硝基肥料、 LNG 等下游产品的生产能力煤焦化产业链条正在逐步完善，将六盘水市打造为千亿级煤化工循环经济产业基地。
二是 培育精细化工与新质生产力 。 通过政策激励推动煤基材料创新 ， 位于贵州省六盘水市六枝特区新窑镇路喜园区南侧的贵州新仁新能源建成生产电池级碳酸锂 0.5 万吨 / 年。氢能领域 ， 以美锦煤 — 焦 — 氢项目为依托 ， 全力推广氢能在交通领域的示范应用 ， 华昱加氢站、 100 辆氢能重卡、 4 辆氢能公交已投入使用。煤基新材料方面 ， 三强新能源 50 万吨 / 年煤焦油精深加工项目已落地 ， 可生产改质沥青、萘法苯酐等下游产业链产品。
三是 全力打造能矿 装备制造 。 依托煤焦化、电力等产业基础，发展能矿装备制造。目前，我市已初步形成集矿山机械成套设备生产、维修再制造、零配件加工以及电镀等配套产业为一体的产业集群，产业发展初具规模。持续引导能矿装备制造企业向园区集聚，推动红果装备制造园、六盘水高新区装备制造园集群发展，支持盘誉泰合综采设备研发、湾田矿山机械产业园建设 。推动 贵州黑拉嘎科技与中铁装备合作研发的 “ 凉都号 ”TBM ，针对西南瓦斯巷道掘进难题，填补技术空白。同时，推进钢铁、电力企业技改，水钢吨钢制造成本下降 7% ，盘江新光等项目带动本地装备采购率提升至 40% 以上。
四是 推动 产业集群协同发展 。 全力构建一体化产业集群 ， 以六枝经开区为重点 ， 整合全市及周边市区煤焦油资源 ， 集中打造 “ 煤焦油 — 碳基材料 ” 产业链；以盘北经开区为重点 ， 集中全市及周边省市煤焦化副产粗苯资源 ， 全力打通 “ 粗苯 — 精苯 — 己二酸 — 尼龙 66” 产业链；以六枝经开区为重点 ， 以盘北经开区、水城经济开发区为支撑 ， 建设氢燃料电池汽车应用场景 ， 全力打造氢能产业示范基地。依托双元铝业 ， 构建 “ 煤 — 电 — 铝 ” 一体化基地 ， 发展高端铝材、汽车轻量化用铝材等 ， 推动 “ 煤电铝联营 ” ， 力争铝产值达到 200 亿元以上。
四、 下一步 工作打算
一是 深化科技创新 。 支持鼓励我市企业与省内外高校、科研院所合作，共同围绕氢能制备、煤基新材料创建科技创新平台，开展技术攻关。 二是 强化绿色转型 。 2025 年前完成所有现役煤电机组改造，煤矸石综合利用率提升至 70% 以上， 年内完成 氢能重卡 及氢能公交车投放，力争 “ 十五五 ” 期间氢能重卡 规模达 200 辆 以上，氢能公交规模达 100 辆以上 。 三是 优化产业生态 。 推动煤 — 锂、煤 — 氢等跨产业集群建设， 力争 “ 十五五 ” 末 煤化工产业规模突破千亿，装备制造业 产值突破百亿 。
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