市能源局关于市政协九届四次会议第82号提案的答复-熵减岛

九三学社市委：

你委提出的《关于加强煤炭资源深加工与利用，助推优质资源富矿精开的建议》收悉。感谢你们对六盘水市能源产业的关注和支持，我局高度重视，联合市直有关部门对你们提出的提案进行研究，并积极推进能源产业相关工作。现就提案提出的有关建议答复如下：

一、关于“加快推进煤炭产业转型升级”的建议

六盘水市始终认真贯彻落实省委省政府 “富矿精开”战略部署和 “立足煤、做强煤、不唯煤”发展方略，把能源及能源化工定位为首位产业，不断巩固煤炭产业领先地位，加快推动煤炭产业转型升级发展。

（一）推进煤矿智能化建设。将智能化建设作为煤炭产业发展新质生产力的关键抓手，紧扣 “安全、高效、绿色、智能”发展主线，持续深化煤矿智能化建设，历经多年探索实践，取得阶段性成效，全市煤矿智能化建设已形成“国家级示范引领、省级标杆带动、全域协同推进”的格局，智能煤矿集群初显。上半年建成智能煤矿 3 处、智能化采煤工作面 3 个、智能化掘进工作面 4 个。全市累计建成智能煤矿 19 处，其中，国家级智能示范煤矿 1 处，省高级智能煤矿 2 处；累计建成智能化采面 29 个、智能化掘进工作面 28 个，科技赋能煤炭产业高质量发展的底气更足。

（二）推进煤矿规模化发展。一是坚持规划引领。煤炭矿区总体规划修编是落实煤炭资源 “富矿精开”和产业结构战略性调整的重要举措，我市全力推进煤炭矿区总体规划修编，为煤矿项目落地实施奠定基础。全市共设置 11 个矿区（ 3 个国家级矿区， 8 个省级矿区），规划规模达 1.8 亿吨 / 年。目前钟山区二塘矿区、神仙坡矿区、水城区小河边矿区 3 个省级矿区已获得批复，其余矿区正稳步有序推进。二是持续做大煤矿规模。深入推动煤炭产业结构战略性调整，加快煤矿 “六个一批”分类处置，不断释放先进产能，全市煤矿规模不断提升。截至目前，我市共有生产建设煤矿 102 处，规模 8565 万吨 / 年，生产矿井平均单井规模达 87 万吨 / 年，位居全省第一，规模 90 万吨 / 年及以上煤矿数量达到 34 处、规模 5840 万吨 / 年，规模占比达 51% 。

（三）有序推进露天煤矿建设。一是坚持规划先行。按照省市相关要求，结合全市资源禀赋特点，积极规划建设露天煤矿，形成全市煤炭产业新的增长点，目前全市共规划建设露天开采煤矿 30 处、总规模 3390 万吨 / 年。二是强化指导服务。市能源局明确专人负责，台账化、清单化调度项目进展；充分发挥露天煤矿建设工作领导小组作用，强化部门联动，及时协调解决露天煤矿在手续办理、工程建设方面存在的问题，推动杨山、大湾 2 处露天项目开工，实现六盘水市露天煤矿 “零”突破。目前杨山、大湾 2 处露天项目正常推进，正在推进钟山区义忠煤矿露天开采项目、水城区八八煤矿露天开采项目办理前期手续。

二、关于“强化煤炭清洁高效利用”的建议

按照国家建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系总要求，推进煤炭清洁高效利用，推动能源产业向低碳化、绿色化发展。

（一）科学规划煤电产业规模。 “ 十四五 ” 期间，六盘水市重点推进建设火电项目 4 个，规模 528 万千瓦。其中盘江新光 2×660MW 超超临界燃煤发电项目 2024 年 6 月已建成并网投运，盘南 2×660MW 低热值煤项目、大湾 2×660MW 低热值煤项目、贵州能源水城 2×660MW 超超临界燃煤发电项目正加快推进建设。目前全市火电装机达 1010 达万千瓦，占全市电力总装机 63.54% ；到今年年底全市火电装机将达到 1142 万千瓦，占全省火电装机 28.46% 。

（二）大力推进煤电节能降碳改造。按照《省人民政府办公厅关于印发贵州省煤电机组改造升级高质量发展行动方案的通知》（黔府办函〔 2021 〕 42 号）要求，积极推进现役煤电机组 “ 三改联动 ”。 2025 年全市在役电厂计划实施节能、超低排放等改造机组共计 848 万千瓦，其中：六枝电厂 132 万千瓦、盘县电厂 140 万千瓦、盘南电厂 240 万千瓦、发耳电厂 246 万千瓦、盘北电厂 30 万千瓦、野马寨电厂 60 万千瓦，计划投资 60641 万元， 1-6 月累计完成投资 21926.7 万元。目前，除盘南电厂 3 号机组和发耳电厂 3 号机组计划第三季度开工外，其余煤电机组已全部启动改造；累计已完成改造装机 100 万千瓦。预计 202 5 年底，全市火电平均供电煤耗降至 305 克 / 千瓦时以下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别低于国家标准 30.2% 、 64.1% 和 78.9% 。

（三）强化电煤保供能力。一是聚力打造西南地区煤炭保供中心。按照 “ 1+4+N ”的煤炭储配基地建设布局，大力推进西南地区煤炭保供中心建设，水城区、盘州市煤炭储配中心项目已实现煤炭储配功能，水城区煤炭储配中心将于 8 月正式投运。二是积极统筹抓好电煤保供。上半年，全市累计供应电煤 1257.78 万吨、同比增长 1.73% ，地方电煤中长期合同履约率 103.04% 。全市七大电厂 6 月 30 日存煤已达 393.49 万吨、同比增长 28.81% ，满发可用天数 36 天。三是适当向外采购电煤，有效缓解本地煤炭企业保供压力。上半年，全市七大电厂共购买省外煤 244.71 万吨，同比上升 201% ，占总耗煤量的 18% ，区域电煤保障能力有效提升，火电厂迎峰度夏机组顶峰出力保障性增强。

（四）全力推进固废资源化利用。一是推进煤矸石综合利用。位于六盘水钟山产业园区的贵州珉汇循环经济股份有限公司启动了煤矸石梯级全组分资源利用及环境影响控制项目，年处理煤矸石 100 万吨，生产挡土墙砌块、人工生态土壤等产品，经检测种植蔬菜达食用标准。六盘水师范学院研发的煤矸石造土技术已在火铺矿应用，年消耗煤矸石 12.4 万方，形成授权专利 3 项。二是推进煤矸石填沟造地试点。多方发力争取省级支持，推动煤矸石填沟造地示范项目取得新突破，第一批 3 个示范项目正在有序建设，第二批 7 个示范项目省有关部门正在复核；经与省有关部门对接，煤矸石填沟造地审批权将下放至县（区），填沟造地将全面有序推进。

三、关于“全面推进煤化工产业发展”的建议

六盘水市深入贯彻落实省委省政府工作部署，坚持燃料、原料、材料 “ 三条腿 ” 走路，聚焦煤化工产业 “ 1+3+4+N ” 发展路径，加快构建特色鲜明的现代化产业体系。

（一）精细化布局煤化工产业链。打通产业链，做足煤文章，打造煤炭上下游产业，形成 “ 煤 — 焦 — 化 — 氢 ”“ 煤 — 电 — 锂 ” 等耦合发展格局，引进福建永荣集团（粗苯产业链）、山西盛义信（煤焦油产业链）等项目，建设盘北、盘南、六枝、水城 4 个化工园区，培育千亿级煤化工循环经济生态体系，力争 2030 年形成千亿级现代煤化工集群。美锦 “ 煤 — 焦 — 氢 ” 一体化项目建成后可产出 60 万吨煤焦油、 15 万吨粗苯等副产品，延伸炭黑、硝基水溶肥等产业链。水城区 “ 煤 — 焦 — 化 — 电 ” 循环经济基地项目投产后可实现年产焦炭 200 万吨、焦油 8.7 万吨、粗苯 2.6 万吨、硫酸 2.9 万吨、天然气 1.86 亿标方、发电量 83 亿千瓦时。

（二）强化重点焦化项目建设。按照 “ 四最 ” 要求积极做好项目服务，推动项目加快建设，今年以来，为煤化工项目争取新动能基金 3 亿元，一批煤化工项目加快推进。贵州能源水城 200 万吨 / 年焦化项目 2 号焦炉已于 3 月 28 日点火烘炉，六枝美锦煤焦氢一体化项目二期 200 万吨 / 年 3 号焦炉、 4 号焦炉已于 5 月 10 日点火烘炉，水钢高质量焦结构调整项目等也在有序推进，产业发展基础不断夯实。

（三）全力推广氢能应用。一是强化政策支持。 2025 年 7 月 3 日印发了《六盘水市支持氢能产业发展若干措施（试行）》，为加快推动我市构建以资源优势和市场优势为牵引的 “ 制 — 储 — 运 — 加 — 用 ” 氢能全产业体系、进一步拓宽氢能示范应用场景、加速形成氢能新质生产力提供了政策支持。二是强化场景应用。以美锦煤 — 焦 — 氢项目为依托，全力推广氢能在交通领域的示范应用，目前已有华昱加氢站、 100 辆氢能重卡、 4 辆氢能公交投入使用，力争在 “ 十五五 ” 期间氢能重卡规模达 200 辆以上，氢能公交规模达 100 辆以上。