为 进一步 贯彻落实《新能源汽车产业发展规划（ 2021—2035 年）》 （国办发〔 2020 〕 39 号）、《健全新能源汽车动力电池回收利用体系行动方案》（国办发〔 2025 〕 7 号）、《重庆市建设世界级智能网联新能源汽车产业集群发展规划（ 2022 — 2030 年）》等政策文件 ， 加快培育全市 新能源汽车动力电池回收利用 产业， 我委起草了《重庆市培育新能源汽车动力电池回收利用产业工作方案（ 2025 — 2027 年）（ 征求 意见稿 ）》 ，现面向社会公开征求意见建议。 公开征求意见的时间为 2025 年 5 月 21 日 — 2025 年 5 月 2 7 日，如有意见或建议，请于 2025 年 5 月 2 7 日 18:00 前实名反馈。
联系人：黄老师， ；
电子邮件 ： qiche_cq@ 126 .com ；
邮寄地址：重庆市经 济和信息化委员会（重庆市两江新区云杉南路 12 号 30 1 1 室）。
附件： 1. 重庆市培育新能源汽车动力电池回收利用产业 工作方案（2025— 2027 年）（ 征求 意见稿 ）
2. 《 重庆市培育新能源汽车动力电池回收利用产业 工作方案（2025— 2027 年）（ 征求 意见稿 ） 》 起草说明
重庆市经济和信息化委员会
202 5 年 5 月 19 日
附件 1
重庆市 培育 新能源汽车动力电池回收利用
产业工作方案 （ 2025 — 2027 年）
（征求意见稿）
为 进一步 贯彻落实《新能源汽车产业发展规划（ 2021—2035 年）》 （国办发〔 2020 〕 39 号）、《健全新能源汽车动力电池回收利用体系行动方案》（国办发〔 2025 〕 7 号）、《重庆市建设世界级智能网联新能源汽车产业集群发展规划（ 2022 — 2030 年）》等政策文件 ， 加快培育全市 新能源汽车动力电池回收利用 产业 ， 特 制定 本 工作方案。
一、工作目标
到 2027 年， 全市 动力电池回收利用 产业体系基本健全 ， 产业 生态持续 优化，初步 建成西部 领先的新能源汽车 动力电池回收利用产业 基地 。 新能源汽车动力电池回收网络实现所有区县全覆盖；培育符合《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》的企业不少于 6 家，其中行业 知名的龙头企业 1-2 家，打造 集聚发展的回收利用产业基地 2 个以上；锂、钴、镍、锰等金属资源回收利用率持续提升，废旧动力电池组分材料、有价金属精细化提取等技术不断突破，动力电池智能化精细化拆解、湿法全组分资源化回收等关键共性技术实现普及应用；在余能检测、放电、存储、梯次利用、再生利用等方面出台团体、地方、行业标准不低于 5 项。
二、 重点 任务
（一）切实强化监督管理。 认真贯彻《锂离子电池行业规范条件》《新能源汽车废旧动力电池综合利用行业规范条件》 ，加强行业规范管理。 加强报废机动车回收监督管理，依法打击非法回收拆解报废机动车的行为。依法 依规 督促新能源汽车 生产企业、动力电池生产 企业、报废汽车 拆解企业 、保险公司、公交公司、 出行服务公司 、 电池租赁运营企业、 汽车 修理厂 等企业严 格依规向回收服务网点或回收利用企业交售废旧动力电池。严厉打击违规委托他人运输、综合利用及未取得危险货物道路运输许可或超出许可事项擅自从事废旧动力电池运输的行为。依法依规严肃处理制售不符合应用领域强制性标准要求的梯次产品或违规销售没有再利用产品标识的梯次产品的行为。严禁梯次产品用于电动自行车。
（二）加强溯源能力建设。 建立全市动力电池回收利用溯源平台 ， 鼓励新能源汽车 生产企业 、动力电池生产企业、报废汽车 拆解企业 、保险公司、公交 公司、出行服务公司、 电池租赁运营企业、 汽车 修理厂 、 动力电池回收利用企业等共同参与， 建设 废旧 动力电池 “ 回收 — 运输 — 拆解 — 梯次利用 — 再生 利用 ” 全生命周期信息化管理系统， 运用数字化技术加强动力电池全生命周期流向监测，提升全链条 一体化 监管能力。
（ 三 ）不断健全标准体系。 鼓励动力电池回收利用企业以及相关第三方机构，积极牵头制定动力电池回收利用 的 团体 、 地方、行业标准，积极争取牵头或参与相关国家标准制定，不断完善动力电池回收、运输、存储、拆解、检测、梯次利用和再生利用等各环节标准规范，保障我市动力电池回收利用产业规范有序发展。
（四）加速完善回收网络。 鼓励新能源汽车生产企业、动力电池生产企业、报废汽车拆解企业和动力电池回收利用企业合作共建回收 服务网点 ，积极支持 现有再生资源回收利用 网 点拓展动力电池回收业务 ，并延伸开展电动自行车废旧锂电池回收业务，持续降低单个企业运营成本和安全环保风险，积极探索创新商业模式，形成高效协同、利益共享的合作机制。鼓励企业建设兼具回收储运和综合利用等功能的大型区域回收利用中心站，实现废旧动力电池短链条、少环节一站式回收利用。
（ 五 ）着力加强技术创新。 鼓励动力电池回收利用龙头企业加大技术创新投入， 积极创建市级企业技术中心、制造业中试平台等 市级创新平台 ，争创 国家级 创新平台 ，加速突破废旧动力电池快速智能检测评估、 智能化精细化拆解 、有价元素 精细化 提取、残余物质无害化处理等关键技术， 提高技术成果转化和产业化水平， 加强核心装备研制，重点向再生利用 等 价值链高端环节跃升， 持续降低企业运营成本，提高行业盈利能力。
（ 六 ）加快培育龙头企业。 以培育龙头企业为抓手，加快推 进 动力电池 回收 利用重点项目建设，加快补齐再生利用环节短板，形成动力电池回收利用全产业链处理能力。加速培育 1 — 2 家技术领先、设备先进、运营规范、带动力强的动力电池回收利用龙头企业，充分发挥龙头企业的引领作用，带动全市动力电池回收利用产业加快发展。
（七）持续优化产业布局。 结合全市现有新能源汽车动力电池回收利用产业基础，合理规划 布局 动力电池回收利用项目， 重点在化工园区 打造动力电池回收利用 产业基地 ， 形成 与区域废旧动力电池产生量 相适应 的处理能力，引导产业链上下游 企业 集聚发展， 形成 资源共享、优势互补 、深度 协同的 产业 发展生态。
三、保障措施
（一）加强组织领导。 市推动汽车产业转型发展工作专班加强领导，统筹协调解决全市动力电池回收利用产业发展中的困难和问题。市级有关部门加大指导服务力度，强化部门协同 、 市区 协同 ，把推动动力电池回收 利用 产业发展列入本部门重要工作日程。
（二）加强政策支持。 积极向上争取支持，利用国家 “两重”政策支持我市动力电池回收利用重大项目建设。 对新能源汽车动力电池回收利用网络 与溯源平台 建设、创新平台打造、 关键 技术 研发 等方面加大政策支持力度 ，支持产业链上下游企业共同建设回收利用示范项目 。 鼓励金融机构加大对新能源汽车动力电池回收利用龙头企业和重点项目的金融支持力度。 对新能源汽车动力电池回收利用产业重大项目用地、能耗、主要污染物排放指标等要素资源依法足额予以保障。
（三）组建 产业 联盟。 组建全市动力电池回收利用产业联盟， 整合 产业链上下游企业 、检测机构、 科研院所、 高等院校 等优质资源，重点 开展 政策宣贯、提供技术咨询 和 推动交流合作，充分发挥产业联盟的 协调 促进作用， 加快优化 产业发展生态 。
（四）加强宣传引导。 依托官方媒体、自媒体等多渠道，面向社会公众积极宣传动力电池回收利用的重要性和紧迫性，加强相关知识普及，增强 社会 公众 的 参与度和环境保护意识。积极举办动力电池回收利用行业展会、论坛、沙龙等活动，及时发布我市动力电池回收利用重大政策、技术创新成果等， 持续营造 全市 动力电池回收利用产业健康有序发展的良好氛围。
附件 2
《 重庆市培育新能源汽车动力电池回收利用产业
工作方案（ 2025 — 2027 年）（ 征求 意见稿 ） 》 起草说明
一、起草背景及过程
为 加快培育全市 新能源汽车动力电池回收利用 产业，前期我委会同 中国汽研等 专业机构先后到市内外相关企业 进行专题调研 ，在广泛听取各方意见建议的基础上，起草 形成了 《重庆市培育新能源汽车动力电池回收利用产业工作方案（ 2025 — 2027 年）》（以下 简称 《工作方案》）初稿 。
3 月以来，我委先后两次组织市级相关部门对《工作方案》初稿进行讨论，在吸纳各方意见建议 的基础上，持续修改完善形成了《工作方案（征求意见稿）》。
二、主要内容
《 工作方案（征求意见稿） 》包含工作 目标、 重点任务、 保障措施 等 3 个 部分。
第一部分为工作目标， 包含 初步 建成 国家 西部 领先的新能源汽车 动力电池回收利用产业 基地的总体目标，以及在 回收网络建设、企业培育及产业基地打造、技术创新、标准制定等 4 方面的具体目标。
第二部分为重点任务， 包含切实强化监督管理、加强溯源能力建设、不断健全标准体系、加速完善回收网络、着力加强技术创新、加快培育龙头企业、持续优化产业布局等 7 项重点任务，明确了培育动力电池回收利用产业需要开展的各项重点工作。
第三部分为保障措施， 包含加强组织领导、加强政策支持、组建产业联盟、加强宣传引导等4方面的保障措施。
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