近日，中国认证认可协会（CCAA）发布《零碳企业评价技术规范（征求意见稿）》（下简称《技术规范》），这是国内首次专门针对“零碳企业”这一称号，提出的系统性、可操作的评价技术规范。这意味着，企业能否被称为“零碳”，未来将不再是一个模糊的环保概念，而是一套有标准、可测量、能认证的完整体系。

一、编制背景和意义

在全球“双碳”目标的大背景下，越来越多的企业将零碳发展作为战略方向。据相关数据显示，近两年来，国内有超过50%的大型企业开始制定零碳发展计划。然而，由于缺乏统一的评价技术规范，企业在零碳创建过程中无章可循，难以准确衡量自身的零碳发展水平。市场急需一套科学、严谨的团体标准，为企业提供清晰的指导和参考。

统一的评价标准能够规范零碳企业认证市场，提高认证的权威性和公信力。促使企业在公平、公正的环境下开展零碳创建工作，推动整个行业朝着健康、有序的方向发展。

二、什么是“零碳企业”？

根据《技术规范》定义，零碳企业是指：在核算边界内，通过优先实施自身减排，并对无法避免的剩余排放量，通过购买碳信用或开发碳汇项目等方式进行100%抵消，最终实现温室气体净零排放的企业。

划重点：“减排优先”是硬性前提，单纯靠购买碳汇将无法通过评价。

三、企业如何获得“零碳”认证？

该标准的核心执行者是专业的评价/认证机构，为便于企业层面理解和开展自评价，本文将相关流程简化为五个关键步骤：

第一步：建体系，定目标（打好管理基础）

• 建立碳管理团队：建立温室气体核算、报告、碳计量管理等制度。
• 确定基准年：选择一个有完整排放数据的年份作为对比基准。
• 作出零碳承诺：制定包含短期、中长期目标的零碳战略，并与公司总体战略对齐。

第二步：实施减排措施（核心行动环节）

这是体现 “减排优先” 的关键，需在多个运营层面落地：

• 建筑：采用节能建材、科学设计建筑空间布局 / 自然通风 / 遮阳采光，宜加强建筑围护结构节能设计、开展建筑与可再生能源设施集成设计。
• 能源与资源：优化用能结构，优先使用可再生能源，鼓励购买绿电 / 绿证，采购低碳原材料，宜替代或减少使用全球增温潜势高的物料。
• 车辆与交通：提高公务车队中新能源汽车比例（要求≥30%），建立油耗管理制度。
• 设备设施：使用一级能效设备，办公及大功率耗能设备定时开关，宜采用变频调速用能设备、动态控制供热供冷设备，给水排水系统利用城镇管网水压直接供水。
• 照明：节能型照明设备数量占比至少为 90%，公共区域照明采取分区 / 分组 / 定时自动调光控制。
• 环境绿化：开展屋顶绿化、立体绿化，院落场地实施乔灌草复层绿化。

第三步：核算自身排放（摸清家底）

• 明确边界：核算范围必须包含企业直接排放（类别 1，燃料燃烧、逸散排放等）和能源间接排放（类别 2，外购电、热等）；同时宜开展类别 3 至类别 6 的间接排放核算，其中类别 3 为交通的间接排放，类别 4 为企业使用的产品和服务的间接排放，类别 5 为企业的产品使用过程的间接排放，类别 6 为其他未纳入前述类别的间接排放。
• 科学核算：企业需依据ISO 14064-1（温室气体第 1 部分：组织层次上对温室气体排放和清除的量化与报告的规范及指南）开展核算，同时参考引用 GB/T 32150《工业企业温室气体排放核算和报告通则》、GB/T 24067《温室气体产品碳足迹量化要求和指南》中的术语定义、核算方法等内容，计算年度温室气体排放总量（二氧化碳当量）。

第四步：碳抵消解决剩余排放（实现净零）

在完成自身最大努力减排后，对剩余的排放量进行抵消：

• 主要方式：购买国家核证自愿减排量（CCER）、碳普惠减排量、国际公认的碳信用（如 VCS、GS 等）。
• 自主开发：也可在边界外自主开发经核证的减排项目或碳汇项目，且自主开发的项目用于本企业零碳认证碳抵消后，不得再作为温室气体自愿减排项目或其他减排机制项目重复开发，也不可再用于其他活动、项目的碳抵消，确保碳抵消的唯一性和有效性。
• 比例要求：根据想认证的等级，抵消比例需达到 50%（基础型）、80%（示范型）或 100%（引领型）。

第五步：申请评价，获取等级

• 选择机构：企业零碳评价的实施主体分为三类，可由第一方（企业自身）、第二方（企业相关方）或第三方（独立公正、具备相应评价能力的专业机构）实施；若评价结果用于企业对外宣传、公示等商业用途，评价工作必须由第三方机构开展，第一方、第二方评价结果仅可用于企业内部自查、相关方核验等场景。
• 评价流程：提交申请→文件审核→现场评价→获得报告与证书（第三方评价需严格遵循标准规定的流程和要求执行）。
• 评价结果（三大等级）
  • 基础型零碳企业（得分 60-70，抵消≥50%）
  • 示范型零碳企业（得分 70-85，抵消≥80%）
  • 引领型零碳企业（得分 85-100，使用 100% 绿色电力，并实现 100% 抵消）

提示：

1. 该文件为征求意见稿，尚未正式实施。相关方可在2026年3月15日前反馈意见（详见发布通知）。
2. 该标准主要适用于以销售、研发等为主体的非工业企业（如写字楼内的公司、科技企业、商业服务机构等）。
3. 评价证书有效期为一年，需持续改进并接受监督审核。
    

对企业而言，根据评价规范打造并成为”零碳企业”，既是挑战更是机遇。挑战在于，零碳的门槛被清晰地定义，任何“漂绿”的空间都被大幅压缩。机遇在于，谁先吃透规则、率先完成转型，谁就能在未来的绿色竞争中取得先发优势。有意向的企业可以依据文中“五步法”进行自我对标与差距分析，为即将到来的标准化认证时代做好准备。

注：以上分析基于《零碳企业评价技术规范（征求意见稿）》，最终内容以官方正式发布版本为准。