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个人观点：一是欧盟意在抢夺碳减排标准化的国际话语权，二是获得减排量核证的互认的主动权，任何想要通过该体系获利或者互认的国家 ，无不需要同欧盟进行对话协商，而协商主动权早就握在欧盟手里了，加入就有代价。三是在互认前提下提升他国减排成本 从而获得收益国际再分配过程的主动权，获得更多利益，当然这是后话