个人观点：一是欧盟意在抢夺碳减排标准化的国际话语权，二是获得减排量核证的互认的主动权，任何想要通过该体系获利或者互认的国家 ，无不需要同欧盟进行对话协商，而协商主动权早就握在欧盟手里了，加入就有代价。三是在互认前提下提升他国减排成本 从而获得收益国际再分配过程的主动权，获得更多利益，当然这是后话

为方便大家快速梳理文件核心内容，我整理了这份脑图，欢迎各位多提宝贵意见~

额外性从一出生的那天，就是一个坑，一个注定要被历史抛弃的伪概念。这个从CDM时代留下的遗产基础设施工具，整体是过时的，在CDM时代就被反复论证会导致天量的造假和欺诈，诱发人性扭曲，合理的方式就得学习CCER现有机制，主管机构通过大量调研，事先实现确定哪些技术天然具备额外性， 自动额外，随着时间的发展，不管更新额外清单，与时俱进。